加密貨幣行業對美國監管的集體呼聲

近期，隨着Kik向SEC提出公開挑戰,一些有影響力的公司、協會和個人也紛紛對美國現行的加密貨幣監管框架表達不滿。本文將按字母順序介紹這些主要的聲音,包括他們的主要觀點和訴求。

安德森·霍洛維茨基金(A16Z)

A16Z加密基金的普通合夥人Katie Haun認爲,Kik案對明確加密貨幣監管意義重大。她列舉了支持Kik的理由,並表示一些頂級風投公司一直在公開和私下推動現有證券監管現代化,以更好地適應區塊鏈技術。

區塊鏈協會

總部位於華盛頓的區塊鏈行業組織,致力於向決策者宣傳教育區塊鏈。該協會董事會成員包括Coinbase、Circle等知名企業。他們最近接管了由Kik發起的"保衛加密貨幣"計劃,並在博客中直言不諱地批評SEC。

主要觀點:

• 區塊鏈相關政策應在開放的決策過程中制定
• 國會需要對理解加密貨幣保持開放態度
• Kik案對開放的區塊鏈生態系統影響重大
• SEC的指導提出的問題比解答的多

國會議員致函白宮

2019年5月,多位無黨派國會議員致函白宮國家經濟委員會主任,主要訴求包括:

• 舉辦區塊鏈技術論壇,聽取利益相關者意見
• 將區塊鏈技術納入管理計劃

國會議員致函SEC主席

2018年9月,十多位衆議員致函SEC主席Clayton,要求SEC用淺白語言說明如何監管加密貨幣。主要訴求包括:

• 明確何時將數字代幣視爲證券
• 說明原本作爲證券銷售的代幣是否可視爲非證券
• 描述SEC可用於爲創新者提供更具體指導的工具

國會區塊鏈核心小組

由兩黨議員組成,相信區塊鏈的未來,主張對區塊鏈採取不幹涉的監管方式。該小組提出了三項法案:

1. 《支持數字貨幣與區塊鏈的決議》
2. 《區塊鏈監管確定性法案》
3. 《納稅人分叉資產安全港法案》

這些法案旨在爲區塊鏈創造有利的法律環境,避免不當限制,支持創新。

數字商會

總部位於華盛頓的協會,呼籲美國政府制定全面的區塊鏈國家戰略。主要訴求:

• 在執法前制定明確的政策和監管要求
• 防止監管的拼湊
• 建立官方機構協調美國區塊鏈戰略

Circle

Circle CEO Jeremy Allaire明確表示美國加密貨幣政策需要改變。主要觀點:

• 不認同美國監管者普遍將加密貨幣視爲證券
• 美國監管者爲加密資產創造了不確定環境
• 停止用20世紀的法律規範21世紀的技術
• 許多代幣項目不具備豪威測試的關鍵要素,但SEC仍視其爲證券
• 對當前指導方針的後果感到失望

代幣中心(Coin Center)

位於華盛頓的資深區塊鏈推廣組織,聚焦研究、教育決策者並推廣加密貨幣技術。他們的報告《加密貨幣證券監管框架》值得關注。

主要觀點: 證券監管機構應避免打擊不適合豪威測試的創新,如高度去中心化的加密貨幣、通過開放式挖礦或燃燒證明進行初始分配的項目等。

庫利律所(Cooley)

因創立SAFT協議而聞名,一直積極代表加密貨幣公司。該所合夥人Nancy Wojtas甚至暗示SEC並非監管加密貨幣的正確機構。

"保衛加密貨幣"基金

原由Kik發起,現由區塊鏈協會管理。該基金致力於幫助Kik以外的其他項目保衛加密貨幣,Kik已承諾向該基金轉入2億美元。

電子前線基金會(EFF)

這家歷史悠久的互聯網機構致信SEC,反對其對EtherDelta創始人的裁決,認爲違反了言論自由權。

主要觀點:

• 計算機代碼是受憲法保護的言論自由
• 參與開發協議、驗證交易和編寫代碼的人不對運營證券交易所負責
• SEC當前的監管語境可能阻礙區塊鏈創新

Christopher Giancarlo

即將離任的CFTC主席,被稱爲"加密爸爸"。他是漸進式監管的支持者,強調需要採取"無害式"監管。

主要觀點:

• "無害式"監管是針對分布式帳本技術的正確方法
• 支持重新檢視現有監管框架,確保其在數字時代依然有效
• 不能將技術禁錮,虛擬貨幣標志着支付和金融的範式轉移
• 監管機構要參與這類經濟活動,忽視其發展是不負責任的

全球數字金融協會(GDF)

總部位於倫敦,致力於構建資產托管標準、推進行業合規與消費者保護。GDF還致力於構建穩定幣發行方、二級市場交易平台、KYC與反洗錢的規則。

Kik

Kik正通過其案件挑戰SEC。在其威爾士回復中,Kik對豪威測試以及SEC試圖規範"貨幣"的做法提出了挑戰。

主要觀點:

• 放棄豪威測試
• 不要監管加密貨幣
• 讓企業家通過代幣模型進行創新

Kraken

Kraken強烈反對加拿大當局對加密貨幣交易所實施證券法監管框架。

主要觀點:

• 監管層需區分符合證券法的加密資產和僅作爲支付手段的加密資產
• 明確僅作爲受托人運作的交易所定位,不應受證券法監管
• 對交易所施行證券法監管框架既不必要也不合適

Libra / Facebook

Facebook宣布構建全球金融體系的計劃引發波瀾,美歐監管機構要求舉行聽證會。如果成功,可能爲非主權加密貨幣敞開大門。從監管角度看,Libra將是開創性的。

Timothy Massad

CFTC前主席,使CFTC對區塊鏈保持開放態度。他最近發表報告《是時候強化對加密資產的監管了》,提出了一系列建議。

主要觀點:

• SEC對證券類加密資產有管轄權,但比特幣等主流加密資產不是證券
• 傾向通過國會行動創建全面監管框架
• 加密貨幣行業應從現在開始形成自我監管標準

Messari

Messari認爲,自我披露制度可在很大程度上緩解SEC的擔憂。在SEC尚無正式註冊程序時,披露登記可能是最接近的選擇。

William Mougayar(作者本人)

通過博客、採訪、演講等多種方式傳達行業觀點。主張推行新型監管,而非施行現存的監管框架。

Hester Pierce

被稱爲"加密媽媽"的SEC專員,經常對SEC提出批評。她的演講和採訪給行業帶來了希望。

主要觀點:

• 批準加密貨幣ETF
• 功能型網路中使用的代幣不屬於證券範疇
• SEC應與國會合作提供更詳盡的監管框架
• 代幣發行不總是完全映射到傳統證券產品
• SEC的舊框架可能不適用於加密資產的新世界
• SEC不該扼殺創新
• 敦促SEC考慮新的監管框架

珀金斯科伊(Perkins Coie)律所

積極爲公司提供加密貨幣和代幣產品建議,主張在SEC治下推出對加密貨幣更友好的監管制度。

ProShares、Direxion、GraniteShares、Bitwise

這些公司提交的ETF申請被SEC拒絕,理由是對價格操縱的抵制力不足。

瑞波(Ripple)

瑞波持續就SEC缺乏監管明確性表達異議,認爲這阻礙了進步。

主要觀點:

• SEC正將加密公司置於尷尬境地
• SEC應進行更多澄清,而非執法活動

代幣分類法案(Token Taxonomy Act)

由議員Darren Soto和Warren Davidson支持,2019年重新引入。該法案全面且雄心勃勃。

主要訴求:

• 修正證券法中數字代幣定義缺失的問題
• 指導SEC對數字單位進行監管變革
• 調整對個人退休帳戶中加密貨幣的課稅
• 對加密貨幣間交易施行稅收免除
• 對出售或交易加密貨幣所得收益設定最低免稅額

聯合廣場資本(USV)

USV是Coin Center和區塊鏈協會的早期支持者。其合夥人與決策者和監管機構舉行會議,推動漸進式監管。

Fred Wilson

USV最直言不諱的合夥人,通過博客表達行業觀點。

主要觀點:

• 加密貨幣網路不同於公司,加密貨幣不同於證券
• SEC似乎不理解並非所有加密資產都是證券
• SEC不願考慮新的監管規則,正在傷害加密貨幣領域

Winklevoss兄弟

運營Gemini交易所,其ETF申請已被拒絕兩次。他們發起了虛擬商品協會(VCA),聚焦自我監管原則。

懷俄明州

在凱琳·郎的推動下,懷俄明州制定了13項區塊鏈法律,成爲美國唯一提供全面友好法律框架的州。

主要法律要點:

• 承認個人對各類數字資產的直接所有權
• 創建金融科技監管沙盒
• 授權新型州級儲蓄機構爲區塊鏈提供銀行服務
• 爲數字資產授權首個真正的"合格受托方"

前景展望

盡管行業發出了理性的聲音,但這些聲音常常被SEC混亂矛盾的信號所影響。SEC似乎無視市場需求,不願跳出固有思維。

通過其行爲(和不作爲),SEC正在阻礙美國區塊鏈企業發揮潛力。目前還沒有政府高層人士能夠推動區塊鏈向前發展,這與互聯網時代的情況不同。

整個區塊鏈市場都想創新,但一直被"SEC會怎麼想"這個問題所困擾。這迫使真正的創新者轉向亞洲或歐洲發展業務。

壓力越來越大,而所剩時間越來越少。美國需要採取行動,否則可能永遠失去在區塊鏈領域的領先地位。