31 Temmuz'da Beijing saatiyle, ABD Beyaz Sarayı Başkan Dijital Varlık Pazar Çalışma Grubu, "Amerika'nın Dijital Finans Teknolojileri Alanındaki Liderliğini Güçlendirmek" başlıklı bir rapor yayınladı.
Rapor 166 sayfa uzunluğundadır ve dijital varlık ekosisteminin genel görünümü, dijital piyasa yapısı ve mevcut düzenleyici çerçeve gibi konuları kapsamaktadır. Ayrıca dijital varlık sınıflandırması, ödeme stabilcoinleri, düzenleyici çerçeve, vergi gibi konularda 100'den fazla yasal öneri ve kılavuz sunulmuştur. Temel hedef, ABD'nin dijital varlıklar ve blok zinciri teknolojisi alanında küresel liderliğini sağlamaktır ve yenilikleri teşvik etmek, tüketicileri ve yatırımcıları korumak, aynı zamanda finansal riskleri önlemek için net bir düzenleyici çerçevenin oluşturulmasına yönelik çalışmalar yapmaktır.
Kısacası
Amerikalı vatandaşlar ve işletmeler, dijital varlıklara sahip olmalı ve yasal amaçlar için blok zinciri teknolojisini kullanabilmelidir, dava edilme korkusu olmadan. Aynı şekilde, Amerikalı girişimciler ve yazılım geliştiricileri, bu teknolojileri kullanarak Amerikan ekonomisinin tüm alanlarını geliştirmek için özgürlük ve düzenleyici kesinlik sahibi olmalıdır.
Parlamento, bireylerin finansal aracılar olmadan kendi dijital varlıklarını saklayabileceğini ve bu varlıkları yasadışı eşler arası işlemler için kullanabileceğini onaylayan yasalar çıkarmalıdır.
Meclis, varlık kontrolünün Banka Gizlilik Yasası yükümlülüklerini nasıl etkilediğine dair ilkeleri düzenlemelidir, özellikle para iletimcileri için. Banka Gizlilik Yasası açısından, değeri tamamen bağımsız bir şekilde kontrol etmeyen yazılım sağlayıcıları, para iletim işi yaptığı kabul edilmemelidir.
Finansal Suçlar Uygulama Ağı (FinCEN), dijital varlık alanıyla ilgili mevcut kılavuzlarını (2013 ve 2019'da yayımlanan kılavuzlar dahil) geri çekilmesi, değiştirilmesi veya güncellenmesi gerekip gerekmediğini ve nasıl yapılması gerektiğini değerlendirmelidir. Finansal Suçlar Uygulama Ağı, belirli bir piyasa veya belirli Banka Gizliliği Yasası yükümlülüklerinin uygulanması için ek kılavuzlara ihtiyaç olup olmadığını değerlendirebilir.
İkincisi, politika yapıcılar ve piyasa denetleyicileri, Amerika Birleşik Devletleri dijital varlık pazarının dünyanın en derin ve en likit pazarına dönüşmesi için temel oluşturmalıdır.
ABD SEC ve CFTC, mevcut yetkilerini kullanarak dijital varlık ticaretini hemen federal düzeyde teşvik etmelidir.
Kongre, CFTC'ye menkul kıymet olmayan dijital varlıkların spot piyasasını denetleme konusunda net yetkiler veren yasalar çıkarmalıdır. Bu yasalar, iki piyasa düzenleyici kurumun kayıtlı kişilerin en verimli lisans yapısı altında birden fazla iş alanında faaliyet göstermesine izin vermelidir.
Politika yapıcıları, DeFi'nin düzenlenmesini belirlerken, belirli yazılım uygulamalarının aşağıdaki alanlardaki derecelerini dikkate almalıdır: (i) varlık üzerinde «kontrol» kullanma; (ii) teknik olarak değiştirilebilir olma; (iii) merkezi bir yapı veya yönetim şekliyle işletilme; (iv) teknik veya lojistik olarak mevcut düzenleyici yükümlülüklere uyma.
Üçüncüsü, bankacılık düzenleyici kurumları dijital varlıklar ve blok zinciri teknolojisinin gelişimini teşvik etmelidir.
Federal bank düzenleyicileri, mevcut ve yeni risk yönetimi ve bankaların katılımıyla ilgili uygulama veya kılavuzların teknik tarafsız olmasını sağlamalıdır.
Bu düzenleyici kurumlar kripto para yenilik çalışmalarını yeniden başlatmalıdır. ABD, bankaların dijital varlık faaliyetlerine, varlıkların veya faaliyetlerin riskini doğru bir şekilde yansıtan sermaye gereksinimlerini benimsemelidir.
İlgili federal bankacılık düzenleyicileri, nitelikli kuruluşların banka lisansı veya merkez bankası ana hesabı alım süreci hakkında netlik ve şeffaflık sağlamalıdır.
Dört, ABD doları destekli stablecoin'ler, ödeme alanındaki bir sonraki yeniliği temsil ediyor; politika yapıcılar, dijital çağda doların egemenliğini artırmak için bunların benimsenmesini teşvik etmelidir.
Amerika Birleşik Devletleri'nin GENIUS Yasası uyarınca Kongre tarafından yetkilendirilen tüm kurumlar, görevlerini etkili bir şekilde yerine getirmelidir.
ABD'deki ilgili kurumlar, Hazine Bakanlığı da dahil olmak üzere, özel sektörün sorumlu bir şekilde sınır ötesi ödeme ve finansal piyasa teknolojilerini geliştirmesinde liderliğini teşvik etmelidir. Bu kurumlar ayrıca, ABD'nin çıkarlarını ve değerlerini yansıtan yeni ödeme teknolojileri için uluslararası hukuk, düzenleyici ve teknik standartlar ile en iyi uygulamaların oluşturulmasında liderliğini teşvik etmelidir.
İçinde Hazine Bakanlığı'nın da bulunduğu ilgili ABD hükümet kurumları, özel sektörün sınır ötesi ödemeler ve finansal piyasalarda teknolojiye dayalı sorumlu yenilikler geliştirme konusundaki liderliğini teşvik etmelidir. Bu kurumlar ayrıca, ABD'nin ABD menfaatlerini ve değerlerini yansıtan yeni nesil ödeme teknolojileri için uluslararası hukuk, düzenleyici ve teknik standartlar ile en iyi uygulamaların geliştirilmesinde liderliğini sürdürmesini sağlamalıdır.
Kongre, ABD topraklarında herhangi bir merkez bankası dijital para biriminin (CBDC) benimsenmesini yasaklayacak şekilde yasama yapmalıdır. Uluslararası düzeyde, ABD, diğer ülkeleri özel sektörün ödeme ve finansal sistemlerin modernizasyonunda rol oynamasını teşvik eden politikaları benimsemeye teşvik etmelidir.
Beş, ABD’nin hukuk uygulayıcıları, dijital varlıkları kullanarak yasadışı faaliyetlerde bulunan kişilere karşı gerekli araçlara ve yetkilere sahip olmalıdır. Bu uygulama araçları, yasaları çiğnemeyen vatandaşların meşru faaliyetlerine karşı kullanılmamalıdır.
Altı, Başkanlık Dijital Varlık Pazar Çalışma Grubu, dijital varlık alanındaki vergi belirsizliklerini çözmek için net vergi kılavuzları ve yasama düzenlemeleri aracılığıyla yenilik destekleri ile vergi uyum gereksinimleri arasında bir denge sağlamaya çalışmaktadır.
Özellikle token paketleme, madencilik, staking, ödeme türü stabil coin gibi konularda vergi rehberliği.
Kongre, dijital varlıkları yeni bir varlık sınıfı olarak değerlendiren bir yasayı onayladı ve federal gelir vergisi düzenlemelerine göre menkul kıymetler veya mallar için geçerli olan vergi kurallarında değişiklikler yaptı. Ayrıca dijital varlıkları, wash sale kurallarına tabi varlıklar listesine ekledi.
2009'dan beri Bitcoin'in doğuşuyla birlikte, dijital varlık pazarı üstel bir büyüme gösterdi ve niş bir alandan trilyonlarca dolarlık bir ödeme ve ticaret ekosistemine dönüştü.
Kuruluşlar hızlandırma yapıyor: Bitcoin spot ETF verileri sürekli artış gösteriyor.
DeFi'nin Yükselişi: 2025'te DeFi protokollerinin toplam kilitli değeri (TVL) 130 milyar dolara ulaşacak.
Spor kulüpleri ve video oyunu geliştiricileri gibi çeşitli kuruluşlar, NFT'leri takım veya oyun içi varlık sadakatinin sembolü olarak kullanmayı denemeye başladılar.
Rapor, dijital varlık ekosistemindeki birçok pazar katılımcısını, DeFi teknoloji yığınını özetlemekte ve DAO, protokol konsensüs mekanizmaları (PoW ve PoS), madencilik, staking, anahtar altyapı sağlayıcıları ve araçlar gibi konuları tanıtmaktadır.
Birçok piyasa katılımcısı:
DeFi teknoloji yığını:
Anahtar altyapı sağlayıcıları ve araçlar:
Mevcut düzenleyici çerçeve
Federal düzey
Amerika Birleşik Devletleri Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC), Emtia Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu (CFTC): İkincil dijital varlık piyasalarının başlıca federal düzenleyici kurumları.
Amerikan Finansal Sektör Düzenleme Kurumu (FINRA), Amerikan Ulusal Vadeli İşlemler Derneği (NFA) gibi öz düzenleyici kuruluşlar, bazı finansal sektör katılımcılarını düzenlemeye ve denetlemeye de yardımcı olmaktadır.
Bankacılık düzenleyici kurumları: Federal Reserve, Para Denetim Ofisi (OCC), Federal Mevduat Sigorta Şirketi, Ulusal Kredi Birlikleri Yönetimi (NCUA).
ABD Hazine Bakanlığı: Mali Suçlar Uygulama Ağı (FinCEN), Banka Gizlilik Yasası (BSA) aracılığıyla finansal kuruluşlardan şüpheli faaliyet raporları (SAR'lar) ve nakit işlemler raporları (CTR'lar) gibi belgeler sunmalarını talep ederek, finansal sistemi yasa dışı faaliyetlerden korumak, kara para aklama ve terörizmin finansmanıyla mücadele etmekte; Hazine Bakanlığı Yabancı Varlık Kontrol Ofisi (OFAC) ABD ekonomik yaptırımlarının yönetiminden sorumludur; Gelir İdaresi (IRS) vergi tahsilatından sorumlu olup, mükelleflere vergi ile ilgili yardım sağlamaktadır.
eyalet düzeyinde
Bazı eyaletlerin finansal hizmet kurumları, eyalet düzeyindeki para transferi yasasını dijital varlık saklayıcıları ve ticaret platformlarına uygulamıştır ve aracılardan bu kuruma para transferi kurumu olarak kaydolmalarını istemektedir, böylece ilgili eyaletlerdeki müşterilere hizmet verebilsinler. Bazı eyaletler, dijital varlık ticaretini para transferi yasasının kapsamı dışında tutmuş, bu eyaletlerde dijital varlık ticareti yapan şirketler lisans gerekliliklerinden muaf olabilirler. Diğer eyaletler ise dijital varlıklar için özel bir düzenleyici çerçeve oluşturmuştur.
New York Eyaleti (NYDFS): Dijital varlık işletmelerinin lisans almasını gerektiren "BitLicense" sistemi, ancak uzun süreç nedeniyle eleştiriliyor.
Wyoming: "Özel Amaçlı Mevduat Kuruluşu" (SPDI) lisansı oluşturulması, DAO'nun yasal bir varlık olarak tanınması.
Kaliforniya: 2026'da dijital varlık özel düzenlemeleri yürürlüğe girecek.
Regülasyonun ana pazar faaliyetlerini daha da netleştirmek gerekiyor.
Rapor ayrıca düzenlemenin daha da netleştirilmesi gereken ana piyasa faaliyetlerini tartıştı, bunlar arasında:
Dijital varlıkların ihraç edilmesi (ICO, airdrop, fork);
Ticaret;
Hizmet ve cüzdan;
Likidasyon ve Hesaplama;
Kredi verme ve teminat;
Tokenizasyon.
Tokenizasyon hakkında, rapor sektördeki tahminlere atıfta bulunarak, 2030 yılına kadar 600 milyar doların üzerinde "gerçek dünya varlıklarının" tokenleştirilebileceğini belirtiyor. Tokenizasyonun düzenleyici yapısı, tokenleştirilen varlıkla ilgili olup, sadece varlık tokenizasyon sürecine bağlı değildir. Tokenizasyon araçlarının düzenlendiği yerlerde, genellikle menkul kıymet olarak düzenlenmektedirler çünkü mevcut tokenizasyon işlem hacminin büyük bir kısmı menkul kıymet niteliğindeki varlıklardan gelmektedir (örneğin sabit getirili ve özel kredi). Tokenizasyonun diğer menkul kıymet dışı kullanımları arasında, tokenleştirilmiş mallar (örneğin altın) ve tokenleştirilmiş finansal olmayan varlıklar (örneğin ticari gayrimenkul ve nadir nesneler) bulunmaktadır.
Piyasa yapısı ve düzenleme önerileri
Rapor, Trump'ın göreve başlamasından bu yana, ABD SEC ve CFTC'nin piyasa katılımcılarına ihtiyaç duyulan net bilgileri sağlamak için güçlü önlemler aldığını belirtiyor.
Dijital Varlık Sınıflandırması Kurma
Rapor, dijital varlık kategorilerini üçe ayırmaktadır: menkul kıymet tokenleri, emtia tokenleri ve ticari ile tüketici amaçlı tokenler.
Menkul Kıymet Tokenleri (Security Tokens)
Tanım: Menkul Kıymetler Yasası'nın tanımına uyan varlıklar, örneğin hisse senetleri, tahviller veya yatırım sözleşmeleri (Howey testi ile belirlenir).
Regülasyon gereksinimleri:
İhraç, SEC'e kaydolmayı veya muafiyet şartlarını karşılamayı gerektirir.
Securities Exchange Act'ın 3(a)( ve ilgili kurallar Rule 3b-16)a( uyarınca, "borsa" tanımına uyan herhangi bir platform, menkul kıymet niteliğindeki dijital varlıkların ticaret hizmetini sunuyorsa: ulusal bir menkul kıymetler borsası olarak kaydolmalı veya muafiyet koşullarına göre faaliyet göstermelidir (örneğin, ATS olarak).
Tokenizasyon, ihraç edilen menkul kıymetlerin özünü etkilemeyecek, ihraççı veya temsilcileri blockchain kullanarak yeni veya farklı türde varlıklar oluşturmayacaktır. Bu nedenle, tokenize menkul kıymetler, federal menkul kıymetler yasasının "menkul kıymet" tanımına tamamen uygundur; muafiyet alınmadıkça, bu tür varlıkların tüm ihraç ve satışları kaydedilmelidir. SEC, tokenize menkul kıymetlerin ihraç ve ticareti ile ilgili endişeleri hafifletmek için bu muafiyet haklarını kullanma yetkisine sahiptir.
2、Ürün Tipi Tokenler (Commodity Tokens)
Tanım: CFTC tarafından "ürün" olarak kabul edilen dijital varlıklar (örneğin Bitcoin, Ethereum), CFTC'nin denetimine tabi olan türevleri (vadeli işlemler, opsiyonlar) vardır.
Regülasyon gereklilikleri: Spot piyasada henüz federal bir birleştirilmiş çerçeve yok, ancak CFTC dolandırıcılık ve manipülasyon eylemlerine karşı mücadele edebilir. Dijital varlık türev ürünleri söz konusu olduğunda, belirli bir sözleşme piyasasında (DCM) veya takas gerçekleştirme tesisinde (SEF) işlem yapılması ve CEA likidasyon kurallarına uyulması gerekmektedir. Dijital varlık türev ürünleri, her bir alıcı ve satıcı için merkezi karşı taraf olarak hareket eden kayıtlı türev likidasyon kuruluşu (DCO) tarafından likide edilir.
Ağ tokenleri (protokol tokenleri) menkul kıymetlerden farklıdır, genellikle hisse, borç veya kâr paylaşım hakkı vermez. Ağ tokenleri başlangıçta "yatırım sözleşmesi" (menkul kıymet) olarak ihraç edilse bile, ağ tamamen çalıştığında ve yeterince merkeziyetsiz hale geldiğinde menkul kıymet olarak görülmemelidir.
Ticari ve Tüketici Kullanımı için Tokenler
Tanım: Belirli ürünlere, hizmetlere veya haklara erişim sağlamak için kullanılan tokenlar (genellikle NFT), veya kapalı bir sistem içinde tüketim amaçları için değiştirilebilen sadakat tokenları.
Federasyon düzeyinde dijital varlık ticareti için düzenleme önerileri
Bir, SEC'nin hemen alması gereken önlemler önerisi:
Aşağıdaki önlemleri ilerletmek için Sermaye Piyasası Kanunu'nun kural belirleme yetkisini ve muafiyetini kullanın:
Dijital varlıkların menkul kıymet ihracını kapsayan özelleştirilmiş muafiyet sistemi oluşturmak.
Fonksiyonel olarak tam olarak geliştirilmemiş veya merkeziyetsizliği tamamlanmamış tokenler için geçici bir güvenli liman oluşturulması, bunların menkul kıymet yasalarına tabi olmadan aşamalı olarak gelişmesine izin verir.
Belirli airdrop eylemleri için güvenli bir liman oluşturmak, bunların Menkul Kıymetler Yasası'nın 2)a()3( maddesindeki "satış" eylemi olarak değerlendirilmesini önlemek veya Menkul Kıymetler Yasası'nın 5. maddesi uyarınca kayıt gerekliliklerinden muaf tutulmasını sağlamak. Aynı zamanda merkeziyetsiz fiziksel altyapı (DePIN) sağlayıcılarının ağ katılımını teşvik etmek amacıyla dijital varlık dağıtımı yapması ve belirli NFT ihraçları için muafiyet verilmesi de dikkate alınmalıdır.
Aşağıdaki önlemleri ilerletmek için Menkul Kıymetler Ticaret Yasası'nın kural oluşturma yetkisini ve muafiyetini kullanın:
İlk dağıtım tamamlandıktan sonra, yatırım sözleşmesi ile bağlantılı olan menkul kıymet olmayan dijital varlıklar (ödemeli stabilcoinler hariç) SEC'e kaydedilmemiş ticaret platformlarında işlem görebilir.
Belirli DeFi hizmet sağlayıcılarına, Menkul Kıymetler Borsası Yasası'nın brokerler (Madde 15), borsalar (Madde 5 ve Madde 6) ve takas kurumları (Madde 17A) ile ilgili kayıt gerekliliklerinden muafiyet sağlamak.
Dijital varlık ticareti için uygun bir düzenleyici çerçeve altında, menkul kıymetler ile menkul kıymet olmayan dijital varlıkların paralel ticaretini daha iyi koordine etmek için "ATS Yönetmeliği"ni revize etmek (veya benzer bir çerçeve oluşturmak).
Securities Exchange Act altında, SEC kayıtlı kuruluşların yenilikçi iş modelleri geliştirmelerine izin veren koşullu "yenilik muafiyeti" kurulmuştur.
"Facility" tanımını, dijital varlık ticaretinin yeni iş modellerine uyum sağlamak için yeniden tanımlamak üzere Menkul Kıymetler Yasası'nın 3)a()2( maddesinde.
NMS Yönetmeliği ve ilgili ulusal piyasa sistem planlarının revizyonunu teşvik etme:
Ulusal Pazar Sistemi (NMS) menkul kıymetlerin tokenleştirilmesi
Securities olmayan dijital varlıklar ile NMS menkul kıymetlerinin paralel işlemleri
Teklif optimizasyonu / Sipariş toplama mekanizması ve işlem raporu gereklilikleri
NMS menkul kıymet veya menkul kıymet olmayan dijital varlık ticaretinde oracle, agregatör gibi DeFi bileşenlerinin kullanımını destekler.
Devir acente kurallarını güncelleyin, blockchain teknolojisinin kullanılmasına açıkça izin verin.
Kendi kendine saklama cüzdanı sağlayıcılarının hangi durumlarda aracılık kaydı yaptırması gerektiğini netleştirin.
"Yatırım Danışmanlığı Yasası" ve "Yatırım Şirketleri Yasası"nı kullanarak ilerletmek:
Sermaye piyasası dijital varlıklarının saklanmasına yönelik yatırım şirketi / yatırım danışmanları için gereklilikleri belirleyin.
Bazı eyaletlerin yetkilendirilmiş tröst kuruluşlarını "uygun saklayıcı" kategorisine alıp almama konusunda değerlendirme yapın.
İkincisi, CFTC'nin derhal alması gereken önlemler önerisi
CFTC, Hükümetin Ticaret Yasası'ndan aldığı kural koyma, yorum yapma ve muafiyet verme yetkisini kullanmayı düşünmelidir:
Belirli sözleşme piyasaları (DCM'ler) için kaldıraç, teminat veya finansman türü perakende ürünlerin spot ticareti (dijital varlıkları içeren) hakkında net kılavuzlar sağlanması.
Dijital varlıkların mal olarak kabul edilip edilmeyeceğine dair belirleme kriterleri netleştirilmelidir.
Eğer dijital varlık yatırım araçları veya yöneticileri "Emtia Havuzları" olarak kabul edilebilir veya "Emtia Havuzu Operatörü" (CPO) olarak kaydolmaları gerekiyorsa, CFTC ilgili kuralları zamanında güncelleyecektir.
FinCEN ile işbirliği yaparak, uygun aracı kurumlar ve diğer piyasa katılımcıları için yeni teknolojilerin müşteri tanıma programlarını (CIPs) uygulama konusunda rehberlik sağlamak amacıyla yeni düzenlemeler geliştirilmiştir.
Kuruluşların paketleme ticareti ve saklama hizmetleri sunmalarına izin verilir.
Mevcut CFTC kayıt çerçevesi altında DeFi faaliyetlerinin, akıllı sözleşme protokollerinin ve DAO'nun uygulanabilirliğini netleştirmek (teknoloji tarafsızlığı ilkesine uyarak).
Dijital varlık saklama işlemlerinde, vadeli işlem aracılarının (FCM'ler) ayrıştırma yükümlülüklerini hesaplaması ve yönetmesi için rehberlik.
Dijital varlıkların değerleme indirim kurallarını netleştirin (FCM'ler, Swap ticaret şirketleri ve türev piyasa temizleme kuruluşları dahil) marj hesaplaması, sermaye ve mali kaynak raporlaması, takas yükümlülüklerinin yerine getirilmesi için.
CFTC 1.49 Maddesi kapsamındaki dijital varlıkların uygun teminat olarak tanınma standartlarını inceleme.
Türev ürünlerin takas kurumları (DCO'lar) için dijital varlıkların (ödeme amaçlı stabilcoinler dahil) teminat yönergeleri belirlenmesi, kapsar:
DCO finansal kaynak gereksinimleri
Varlık Değeri ve Teminat Kesintisi
uzlaşma
Kendi kendine saklama ve üçüncü taraf saklama işlemleri
7×24 saat ticaret varlıklarının gün sonu raporu
Net hesaplama ve teminat haklarının hukuki riski.
Uyumlu teminat olarak tokenleştirilmiş nakit dışı teminatların kullanımını teşvik etmek.
Dijital varlık Swap'larının sınıflandırma standartlarını, teminat, raporlama gibi gereksinimleri netleştirin.
SEC ve CFTC uyum içinde olmalı, kural oluşturma sürecinin verimli olmasını sağlamalı ve kural oluşturma önerileri için kamuoyunun görüşlerini almalıdır.
Uzun vadeli planlama ile ilgili olarak, ABD SEC ve CFTC, kayıtlı kurumların tek bir kullanıcı arayüzü içinde birden fazla hizmet sunmalarına olanak tanıyacak esneklik sağlamayı araştırmalıdır. CFTC, blok zinciri tabanlı türevlerin kullanımına izin vermek için mevcut kuralları nasıl değiştirebileceğini düşünmelidir.
Örneğin, borsa hizmetlerini ticaret varlıklarının saklanmasıyla birleştirerek, gerçek zamanlı uzlaşma sağlanabilir. Borsa ve aracılık hizmetlerinin birleştirilmesiyle, aynı teknoloji yığını kullanılarak doğrudan müşteri emirleri işlenebilir, böylece ölçek ekonomisi sağlanır ve operasyonel karmaşıklık azaltılır. Ancak, borsa ve aracılık kuruluşları, müşteri varlıklarını kendi fonlarından ayırmalıdır.
Meclis, dijital varlık piyasası yapısı yasası oluştururken neleri dikkate almalıdır?
Rapor, Kongre'nin piyasa yapısı yasası hükümlerini kesinleştirirken aşağıdaki hususları dikkate alması gerektiğini belirtiyor; bu, en maliyet etkin ve yeniliğe en uygun dijital varlık düzenleme yapısını sağlamak içindir.
Düzenleyici kurumların yetki ve sorumluluklarının ayrılması:
CFTC, menkul kıymet olmayan dijital varlıkların nakit piyasasının denetim yetkisini açıkça almalıdır.
SEC ve CFTC kayıtlı kuruluşları, etkili bir lisanslama çerçevesi altında çeşitli işler yapabilir ve düzenleyici arbitrajdan kaçınabilir. SEC kayıtlı kuruluşları, dijital varlık menkul kıymet ticareti yapabilmeli ve Kongre tarafından tanımlanan lisans yapısına göre menkul kıymet olmayan dijital varlık ticareti yapabilmelidir. CFTC kayıtlı kuruluşları, dijital ürün türev ticareti, perakende dijital ürün ticareti ve diğer CFTC yetki alanındaki ürünler ile Kongre tarafından belirlenen menkul kıymet olmayan dijital varlıkları sunabilmelidir.
Federal yasalar, eyalet yasalarından üstün olmalı ve menkul kıymetler ile emtia ile ilgili düzenlemelerin uygulanabilirliğini birleştirmelidir.
2, Aracı Kurumlar Düzenleme Çerçevesi:
Dijital varlık ticaret platformları, aracılar vb., iş doğasına göre SEC veya CFTC'ye özel kaydolmak zorundadır; kurallar mevcut finansal düzenleme standartlarıyla uyumlu olmalı ancak aşırı katı olmamalıdır.
Kuruluşların riskin kontrol altında olduğu durumlarda menkul kıymetler ve menkul kıymet olmayan varlıkların ödünç alınması, hedge gibi işlemleri gerçekleştirmesine izin verin.
Dijital varlık ticaret platformları ve diğer aracılar, dijital varlıkların listeleme standartlarını yayımlamalı ve token ekonomisi gibi bilgileri vurgulamalıdır.
Sayı varlık ticaret platformları, aracılar, tüccarlar ve SEC ve CFTC'ye kayıtlı diğer kuruluşlar, müşterileri, vekilleri veya karşı tarafları adına hareket ettiklerinde rollerini açıklamak zorundadır.
DeFi düzenleme ilkeleri: Düzenleme, protokolün kullanıcı varlıkları üzerindeki kontrol gücüne, kodun değiştirilebilirliğine ve merkeziyetçilik derecesine odaklanmalıdır; uyum sağlayamayan teknik varlıklara geleneksel finansal kuralların dayatılmasından kaçınılmalıdır. Yenilik ile güvenliği dengeleyen bir çerçevenin oluşturulması teşvik edilmeli ve DeFi'nin ana akım finansal sisteme dahil edilmesi esnasında hukuki kaçınma eylemlerine karşı dikkatli olunmalıdır.
Muhasebe standartlarının geliştirilmesi: Amerika Birleşik Devletleri Finansal Muhasebe Standartları Kurulu (FASB), dijital varlıkların tanınması / tanımadan kaldırılması (Recognition / derecognition) standartlarını (ödünç verme, paketleme, işlem sırasında ortaya çıkan bazı muhasebe sorunları) ve token ihraç edenlerin muhasebe gibi konuları daha da netleştirmelidir.
Bankacılık ve kripto para
Bankalar şu anda dijital varlık şirketlerine çeşitli hizmetler sunarak:
Çeşitli geleneksel banka ürünleri ve hizmetleri, örneğin ticari mevduat hesapları, krediler ve sermaye piyasası danışmanlık hizmetleri;
Ödeme;
Tokenizasyon;
Tokenize edilmiş mevduatlar;
Dijital varlık saklama;
Dijital varlık ticaretini teşvik et;
7, dijital varlıklarla ilgili borç verme vb.
Rapor önerisi:
Bir, Banka Kripto Yenilik Destek Programını Yeniden Başlatmak
Öncelikle yüksek talep alanlarını belirleyin
Yasal çerçeve içinde bankaların yürütebileceği uyumlu dijital varlık iş kapsamını genişletmek.
Farklı lisans türlerine sahip bankaların iş yetkilerinin adaletini sağlamak.
Aşağıdaki alanlar için ihtiyatlı düzenleme standartları belirleyin: özel zincir / genel zincir uygulamaları, mevduat tokenleştirmesi, ana bankacılık faaliyetlerinin yürütücüleri (mevduat kuruluşu veya holding şirketi).
İlk Öncelikli Konular
Dijital varlık saklama: Teknik en iyi uygulama kılavuzlarının eklenmesi (anahtar yönetimi, soğuk ve sıcak cüzdan ayrımı gibi).
Üçüncü taraf işbirliği: Bankaların dijital varlık hizmetlerini (örneğin, alt saklama, altyapı desteği) dış kaynak kullanabileceğini belirtin.
Stablecoin Rezerv Yönetimi: OCC mevcut kurallarını güncellemek için "GENIUS Yasası" ile birleştirmek.
Kendi hesaplarında kripto para bulundurma: Banka bilançosunda dijital varlıkların sahipliğinin uyumluluğunu ve risk yönetimi gerekliliklerini tanımlar.
İnovasyon denemesi: Mevduat kurumlarının dijital varlıklarla ilgili deneysel projelere katılmasına izin verilir.
Tokenizasyon etkinliği: Temel varlık risk seviyesine göre farklılaştırılmış kabul kuralları belirleme (depozito tokenizasyonu dahil).
Açık blok zinciri kullanımı: Teknik tarafsızlık ilkesini benimseyerek, teknik unsurlar yerine işin temel risklerine odaklanmak.
İkincisi, eyalet bankalarının teknolojik yeniliklerini teşvik etmek
Kısıtlayıcı politikaların kaldırılması:
Federal Reserve, 2023 Yılı Section 9)13( Politika Kılavuzu ve 12 C.F.R. § 208.112'yi ve ilgili kılavuzları kaldırmalıdır, böylece eyalet üye bankalarının yenilikçi bankacılık teknolojileri ve ürünlerini keşfetmelerine izin verilir.
Üçüncüsü, ilkesel bir denetim çerçevesi oluşturmak
Risk yönetimi standartlaştırılması
Düzenleyici kapasite inşası
Stablecoin ve Ödeme
Yasa önerisi:
Hızla "GENIUS Yasası"nı uygulayın: Başkanın Dijital Varlık Pazar Çalışma Grubu, Hazine Bakanlığı, Amerikan Para Denetleme Ofisi, Federal Mevduat Sigorta Şirketi, Amerikan Merkez Bankası, Amerikan Ulusal Kredi Birliği İdaresi, SEC ve CFTC dahil tüm ilgili federal ajansları, yasal gerekliliklere uygun olarak "GENIUS Yasası"nı hızla uygulamaya çağırıyor, dolar stabilcoin'lerinin gelişimini teşvik ediyor ve stabilcoin düzenleme çerçevesinin sorunsuz bir şekilde uygulanmasını sağlıyor.
Amerika Birleşik Devletleri Hazine Bakanlığı ve diğer kurumlar, özel sektörün sınır ötesi ödemeler ve finansal piyasa teknolojilerindeki liderliğini desteklemeli ve Amerika'nın çıkarları ve değerleri ile uyumlu uluslararası standartların teşvik edilmesini sağlamalıdır.
CBDC'nin ABD'de kullanımının yasalarla yasaklanması gerektiği ve diğer ülkelerin de özel sektörün ödeme sistemlerindeki öncü rolünü desteklemesi çağrısında bulunuluyor.
Yasadışı finansmanı önlemek
Rapor, yasadışı mali faaliyetlerle (örneğin, kara para aklama, terörizmin finansmanı vb.) mücadele etmek için bir dizi düzenleyici ve politika önerisi sunmaktadır, ayrıntılı içerik aşağıda özetlenmiştir:
Kamu ve özel sektör arasındaki yasa dışı finansal riskler hakkında bilgi paylaşımını güçlendirin.
Maliye Bakanlığı ve ilgili kurumlar, geleneksel finansal kuruluşlar ve dijital varlık hizmet sağlayıcıları için AML/CFT uyumluluğuna yönelik net kılavuzlar sağlamalı, müşteri kimlik tespiti (CIP), işlem izleme ve şüpheli faaliyet raporlaması (SAR) gerekliliklerini netleştirmelidir.
Sistematik yasadışı finansal riskleri azaltmak.
Yasal kullanıcı haklarını korumak.
Teknik standartlar ve uyum araçları.
vergi
Cumhurbaşkanlığı Dijital Varlıklar Pazar Çalışma Grubu, dijital varlık alanındaki vergi belirsizliği sorunlarını çözmek için net vergi kılavuzları ve yasal düzenlemeler yoluyla yenilik desteği ile vergi uyum gereksinimlerini dengelemeye kararlıdır.
öncelikli rehberlik
Maliye Bakanlığı ve IRS, rehberlik yayınlamalıdır:
Dijital varlıkların yatırım varlıkları olarak netleştirilmesi durumunda, gerçekleşmemiş kazanç ve kayıpların mali tabloların gelirindeki (AFSI) belirlenme şekli.
Dijital varlıkların tutulması, bu varlıkların teminat olarak verilmesi ve teminat ödüllerinin elde edilmesi için bir tröstün, bağışçı tröstü (grantor trust) olarak yatırım tröstü olarak değerlendirilip değerlendirilemeyeceği.
Dijital varlıkların "paketlenmesi" (örneğin, Bitcoin'in Ethereum üzerindeki token versiyonuna dönüştürülmesi) ve "açılması" işlemlerinin vergiye tabi olaylar oluşturup oluşturmadığını netleştirin.
Dijital varlıklarla ilgili olarak Gelir İdaresi Başkanlığı'nın sıkça sorulan sorularını güncelleme.
Dijital varlıkların küçük gelirleri (örneğin, airdrop, staking ödülleri, hard fork) için vergi muafiyeti eşiği belirlemek, küçük vergi beyannamesi işlemlerini basitleştirmek (düğüm operatörleri ve dijital varlık madencilik vergi mükellefleri hariç).
Ayrıca, gelecekteki çalışma grubu madencilik ve staking, airdrop, NFT, dijital varlık kayıpları, hayırsever bağış indirimleri gibi ilgili vergilerle ilgili rehberlik sağlayacaktır.
Bazı olası yasalar veya kılavuzlar, vergi mükelleflerinin yurtdışındaki dijital varlık hesaplarını raporlamasını, Gelir Vergisi Kanunu ve Gelir Vergisi Kanunu'nda belirtilen raporlama gerekliliklerini basitleştirmeyi, merkezi dijital varlık borsaları arasında dijital varlık transferleri sırasında temel bilgilerin rapor edilmesini ve dijital varlık aracılarının belirli pasif varlıkların yabancı kontrol eden kişileri hakkında bilgi vermelerini talep etmeyi içerebilir.
Öncelikli yasa önerisi
Kongre, dijital varlıkları yeni bir varlık sınıfı olarak değerlendiren ve federal gelir vergisi için menkul kıymetler veya emtia vergisi yasası değiştirilmiş versiyonuna tabi olacak şekilde yasalar çıkarılmalıdır. Aktif ticarete tabi alternatif dijital varlıklara uygulanacak kanun maddeleri şunları içermelidir: (a) "piyasa değeri üzerinden değerleme", "ticaret güvenli limanı", "menkul kıymet ödünç verme" gibi. Ayrıca, 1091. madde (wash sale kuralları) ve 1259. madde (konstrüktif satışlar) de dijital varlıklara uygulanmalıdır. Alternatif olarak, yasama, federal gelir vergisi bağlamında, dijital varlıkların ne zaman menkul kıymet veya emtia olarak değerlendirileceğini açıkça belirtebilir.
Ödeme tipi stabilcoinlerin federal gelir vergisi amacıyla nitelendirilmesi için yasaların belirlenmesi gerekmektedir, GENUS tasarısı bu tür sorunları ele almamaktadır. Ödeme tipi stabilcoinlerin yapılandırma şekli ve elden çıkarılması sırasında ortaya çıkabilecek kazanç veya kayıplar göz önüne alındığında, bunların borç olarak nitelendirilmesi en uygun görünmektedir. Eğer ödeme tipi stabilcoinler borç olarak görülüyorsa, yasama mevcut federal gelir vergisi kurallarının uygulanabilirliğini de dikkate almalıdır, bu kurallar ödeme tipi stabilcoinlerin finansal varlık olarak yaygın kullanımını engelleyebilir. Özellikle, yasama wash sale ve anonim tahvil kurallarını ele almalıdır.
wash sale kuralını değiştirerek dijital varlıkları wash sale kuralına tabi varlıklar listesine ekleyin. Böyle bir yasama yürürlüğe girerse, broker raporlama düzenlemeleri, wash sale kurallarındaki bu değişiklikleri yansıtacak şekilde değiştirilmelidir. wash sale kuralları stabil coin ödemeleri için geçerli olmamalıdır.
Dijital varlık kredisi için vergi işlemlerinin menkul kıymet kredisine benzer şekilde uygulanacağını netleştirin.
Amerika Birleşik Devletleri Bitcoin stratejik rezervi ve dijital varlık stoklama
Amerika Birleşik Devletleri, Bitcoin stratejik rezervi (Strategic Bitcoin Reserve) ve dijital varlık stoğu (Digital Asset Stockpile) oluşturma ve yönetme konusunda, Hazine Bakanlığı Beyaz Saray'a önerilerde bulundu. Hazine Bakanlığı, bu rezerv ve stokun işletilmesini sağlamak için Beyaz Saray ve çalışma grubundaki diğer üyelerle koordinasyona devam edecektir.
This page may contain third-party content, which is provided for information purposes only (not representations/warranties) and should not be considered as an endorsement of its views by Gate, nor as financial or professional advice. See Disclaimer for details.
Beyaz Saray raporu 100+ yasama önerisi içeriyor, bu da Crypto yön gösterici.
Orijinal metin düzenleme: KarenZ, Foresight News
31 Temmuz'da Beijing saatiyle, ABD Beyaz Sarayı Başkan Dijital Varlık Pazar Çalışma Grubu, "Amerika'nın Dijital Finans Teknolojileri Alanındaki Liderliğini Güçlendirmek" başlıklı bir rapor yayınladı.
Rapor 166 sayfa uzunluğundadır ve dijital varlık ekosisteminin genel görünümü, dijital piyasa yapısı ve mevcut düzenleyici çerçeve gibi konuları kapsamaktadır. Ayrıca dijital varlık sınıflandırması, ödeme stabilcoinleri, düzenleyici çerçeve, vergi gibi konularda 100'den fazla yasal öneri ve kılavuz sunulmuştur. Temel hedef, ABD'nin dijital varlıklar ve blok zinciri teknolojisi alanında küresel liderliğini sağlamaktır ve yenilikleri teşvik etmek, tüketicileri ve yatırımcıları korumak, aynı zamanda finansal riskleri önlemek için net bir düzenleyici çerçevenin oluşturulmasına yönelik çalışmalar yapmaktır.
Kısacası
Parlamento, bireylerin finansal aracılar olmadan kendi dijital varlıklarını saklayabileceğini ve bu varlıkları yasadışı eşler arası işlemler için kullanabileceğini onaylayan yasalar çıkarmalıdır.
Meclis, varlık kontrolünün Banka Gizlilik Yasası yükümlülüklerini nasıl etkilediğine dair ilkeleri düzenlemelidir, özellikle para iletimcileri için. Banka Gizlilik Yasası açısından, değeri tamamen bağımsız bir şekilde kontrol etmeyen yazılım sağlayıcıları, para iletim işi yaptığı kabul edilmemelidir.
Finansal Suçlar Uygulama Ağı (FinCEN), dijital varlık alanıyla ilgili mevcut kılavuzlarını (2013 ve 2019'da yayımlanan kılavuzlar dahil) geri çekilmesi, değiştirilmesi veya güncellenmesi gerekip gerekmediğini ve nasıl yapılması gerektiğini değerlendirmelidir. Finansal Suçlar Uygulama Ağı, belirli bir piyasa veya belirli Banka Gizliliği Yasası yükümlülüklerinin uygulanması için ek kılavuzlara ihtiyaç olup olmadığını değerlendirebilir.
İkincisi, politika yapıcılar ve piyasa denetleyicileri, Amerika Birleşik Devletleri dijital varlık pazarının dünyanın en derin ve en likit pazarına dönüşmesi için temel oluşturmalıdır.
ABD SEC ve CFTC, mevcut yetkilerini kullanarak dijital varlık ticaretini hemen federal düzeyde teşvik etmelidir.
Kongre, CFTC'ye menkul kıymet olmayan dijital varlıkların spot piyasasını denetleme konusunda net yetkiler veren yasalar çıkarmalıdır. Bu yasalar, iki piyasa düzenleyici kurumun kayıtlı kişilerin en verimli lisans yapısı altında birden fazla iş alanında faaliyet göstermesine izin vermelidir.
Politika yapıcıları, DeFi'nin düzenlenmesini belirlerken, belirli yazılım uygulamalarının aşağıdaki alanlardaki derecelerini dikkate almalıdır: (i) varlık üzerinde «kontrol» kullanma; (ii) teknik olarak değiştirilebilir olma; (iii) merkezi bir yapı veya yönetim şekliyle işletilme; (iv) teknik veya lojistik olarak mevcut düzenleyici yükümlülüklere uyma.
Üçüncüsü, bankacılık düzenleyici kurumları dijital varlıklar ve blok zinciri teknolojisinin gelişimini teşvik etmelidir.
Federal bank düzenleyicileri, mevcut ve yeni risk yönetimi ve bankaların katılımıyla ilgili uygulama veya kılavuzların teknik tarafsız olmasını sağlamalıdır.
Bu düzenleyici kurumlar kripto para yenilik çalışmalarını yeniden başlatmalıdır. ABD, bankaların dijital varlık faaliyetlerine, varlıkların veya faaliyetlerin riskini doğru bir şekilde yansıtan sermaye gereksinimlerini benimsemelidir.
İlgili federal bankacılık düzenleyicileri, nitelikli kuruluşların banka lisansı veya merkez bankası ana hesabı alım süreci hakkında netlik ve şeffaflık sağlamalıdır.
Dört, ABD doları destekli stablecoin'ler, ödeme alanındaki bir sonraki yeniliği temsil ediyor; politika yapıcılar, dijital çağda doların egemenliğini artırmak için bunların benimsenmesini teşvik etmelidir.
Amerika Birleşik Devletleri'nin GENIUS Yasası uyarınca Kongre tarafından yetkilendirilen tüm kurumlar, görevlerini etkili bir şekilde yerine getirmelidir.
ABD'deki ilgili kurumlar, Hazine Bakanlığı da dahil olmak üzere, özel sektörün sorumlu bir şekilde sınır ötesi ödeme ve finansal piyasa teknolojilerini geliştirmesinde liderliğini teşvik etmelidir. Bu kurumlar ayrıca, ABD'nin çıkarlarını ve değerlerini yansıtan yeni ödeme teknolojileri için uluslararası hukuk, düzenleyici ve teknik standartlar ile en iyi uygulamaların oluşturulmasında liderliğini teşvik etmelidir.
İçinde Hazine Bakanlığı'nın da bulunduğu ilgili ABD hükümet kurumları, özel sektörün sınır ötesi ödemeler ve finansal piyasalarda teknolojiye dayalı sorumlu yenilikler geliştirme konusundaki liderliğini teşvik etmelidir. Bu kurumlar ayrıca, ABD'nin ABD menfaatlerini ve değerlerini yansıtan yeni nesil ödeme teknolojileri için uluslararası hukuk, düzenleyici ve teknik standartlar ile en iyi uygulamaların geliştirilmesinde liderliğini sürdürmesini sağlamalıdır.
Kongre, ABD topraklarında herhangi bir merkez bankası dijital para biriminin (CBDC) benimsenmesini yasaklayacak şekilde yasama yapmalıdır. Uluslararası düzeyde, ABD, diğer ülkeleri özel sektörün ödeme ve finansal sistemlerin modernizasyonunda rol oynamasını teşvik eden politikaları benimsemeye teşvik etmelidir.
Beş, ABD’nin hukuk uygulayıcıları, dijital varlıkları kullanarak yasadışı faaliyetlerde bulunan kişilere karşı gerekli araçlara ve yetkilere sahip olmalıdır. Bu uygulama araçları, yasaları çiğnemeyen vatandaşların meşru faaliyetlerine karşı kullanılmamalıdır.
Altı, Başkanlık Dijital Varlık Pazar Çalışma Grubu, dijital varlık alanındaki vergi belirsizliklerini çözmek için net vergi kılavuzları ve yasama düzenlemeleri aracılığıyla yenilik destekleri ile vergi uyum gereksinimleri arasında bir denge sağlamaya çalışmaktadır.
Özellikle token paketleme, madencilik, staking, ödeme türü stabil coin gibi konularda vergi rehberliği.
Kongre, dijital varlıkları yeni bir varlık sınıfı olarak değerlendiren bir yasayı onayladı ve federal gelir vergisi düzenlemelerine göre menkul kıymetler veya mallar için geçerli olan vergi kurallarında değişiklikler yaptı. Ayrıca dijital varlıkları, wash sale kurallarına tabi varlıklar listesine ekledi.
Dijital Varlık Ekosisteminin Genel Görünümü
Rapor, dijital varlık ekosistemini özetlemektedir:
2009'dan beri Bitcoin'in doğuşuyla birlikte, dijital varlık pazarı üstel bir büyüme gösterdi ve niş bir alandan trilyonlarca dolarlık bir ödeme ve ticaret ekosistemine dönüştü.
Kuruluşlar hızlandırma yapıyor: Bitcoin spot ETF verileri sürekli artış gösteriyor.
DeFi'nin Yükselişi: 2025'te DeFi protokollerinin toplam kilitli değeri (TVL) 130 milyar dolara ulaşacak.
Spor kulüpleri ve video oyunu geliştiricileri gibi çeşitli kuruluşlar, NFT'leri takım veya oyun içi varlık sadakatinin sembolü olarak kullanmayı denemeye başladılar.
Rapor, dijital varlık ekosistemindeki birçok pazar katılımcısını, DeFi teknoloji yığınını özetlemekte ve DAO, protokol konsensüs mekanizmaları (PoW ve PoS), madencilik, staking, anahtar altyapı sağlayıcıları ve araçlar gibi konuları tanıtmaktadır.
Birçok piyasa katılımcısı:
DeFi teknoloji yığını:
Anahtar altyapı sağlayıcıları ve araçlar:
Mevcut düzenleyici çerçeve
Federal düzey
Amerika Birleşik Devletleri Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC), Emtia Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu (CFTC): İkincil dijital varlık piyasalarının başlıca federal düzenleyici kurumları.
Amerikan Finansal Sektör Düzenleme Kurumu (FINRA), Amerikan Ulusal Vadeli İşlemler Derneği (NFA) gibi öz düzenleyici kuruluşlar, bazı finansal sektör katılımcılarını düzenlemeye ve denetlemeye de yardımcı olmaktadır.
Bankacılık düzenleyici kurumları: Federal Reserve, Para Denetim Ofisi (OCC), Federal Mevduat Sigorta Şirketi, Ulusal Kredi Birlikleri Yönetimi (NCUA).
ABD Hazine Bakanlığı: Mali Suçlar Uygulama Ağı (FinCEN), Banka Gizlilik Yasası (BSA) aracılığıyla finansal kuruluşlardan şüpheli faaliyet raporları (SAR'lar) ve nakit işlemler raporları (CTR'lar) gibi belgeler sunmalarını talep ederek, finansal sistemi yasa dışı faaliyetlerden korumak, kara para aklama ve terörizmin finansmanıyla mücadele etmekte; Hazine Bakanlığı Yabancı Varlık Kontrol Ofisi (OFAC) ABD ekonomik yaptırımlarının yönetiminden sorumludur; Gelir İdaresi (IRS) vergi tahsilatından sorumlu olup, mükelleflere vergi ile ilgili yardım sağlamaktadır.
eyalet düzeyinde
Bazı eyaletlerin finansal hizmet kurumları, eyalet düzeyindeki para transferi yasasını dijital varlık saklayıcıları ve ticaret platformlarına uygulamıştır ve aracılardan bu kuruma para transferi kurumu olarak kaydolmalarını istemektedir, böylece ilgili eyaletlerdeki müşterilere hizmet verebilsinler. Bazı eyaletler, dijital varlık ticaretini para transferi yasasının kapsamı dışında tutmuş, bu eyaletlerde dijital varlık ticareti yapan şirketler lisans gerekliliklerinden muaf olabilirler. Diğer eyaletler ise dijital varlıklar için özel bir düzenleyici çerçeve oluşturmuştur.
New York Eyaleti (NYDFS): Dijital varlık işletmelerinin lisans almasını gerektiren "BitLicense" sistemi, ancak uzun süreç nedeniyle eleştiriliyor.
Wyoming: "Özel Amaçlı Mevduat Kuruluşu" (SPDI) lisansı oluşturulması, DAO'nun yasal bir varlık olarak tanınması.
Kaliforniya: 2026'da dijital varlık özel düzenlemeleri yürürlüğe girecek.
Regülasyonun ana pazar faaliyetlerini daha da netleştirmek gerekiyor.
Rapor ayrıca düzenlemenin daha da netleştirilmesi gereken ana piyasa faaliyetlerini tartıştı, bunlar arasında:
Dijital varlıkların ihraç edilmesi (ICO, airdrop, fork);
Ticaret;
Hizmet ve cüzdan;
Likidasyon ve Hesaplama;
Kredi verme ve teminat;
Tokenizasyon.
Tokenizasyon hakkında, rapor sektördeki tahminlere atıfta bulunarak, 2030 yılına kadar 600 milyar doların üzerinde "gerçek dünya varlıklarının" tokenleştirilebileceğini belirtiyor. Tokenizasyonun düzenleyici yapısı, tokenleştirilen varlıkla ilgili olup, sadece varlık tokenizasyon sürecine bağlı değildir. Tokenizasyon araçlarının düzenlendiği yerlerde, genellikle menkul kıymet olarak düzenlenmektedirler çünkü mevcut tokenizasyon işlem hacminin büyük bir kısmı menkul kıymet niteliğindeki varlıklardan gelmektedir (örneğin sabit getirili ve özel kredi). Tokenizasyonun diğer menkul kıymet dışı kullanımları arasında, tokenleştirilmiş mallar (örneğin altın) ve tokenleştirilmiş finansal olmayan varlıklar (örneğin ticari gayrimenkul ve nadir nesneler) bulunmaktadır.
Piyasa yapısı ve düzenleme önerileri
Rapor, Trump'ın göreve başlamasından bu yana, ABD SEC ve CFTC'nin piyasa katılımcılarına ihtiyaç duyulan net bilgileri sağlamak için güçlü önlemler aldığını belirtiyor.
Dijital Varlık Sınıflandırması Kurma
Rapor, dijital varlık kategorilerini üçe ayırmaktadır: menkul kıymet tokenleri, emtia tokenleri ve ticari ile tüketici amaçlı tokenler.
Tanım: Menkul Kıymetler Yasası'nın tanımına uyan varlıklar, örneğin hisse senetleri, tahviller veya yatırım sözleşmeleri (Howey testi ile belirlenir).
Regülasyon gereksinimleri:
İhraç, SEC'e kaydolmayı veya muafiyet şartlarını karşılamayı gerektirir.
Securities Exchange Act'ın 3(a)( ve ilgili kurallar Rule 3b-16)a( uyarınca, "borsa" tanımına uyan herhangi bir platform, menkul kıymet niteliğindeki dijital varlıkların ticaret hizmetini sunuyorsa: ulusal bir menkul kıymetler borsası olarak kaydolmalı veya muafiyet koşullarına göre faaliyet göstermelidir (örneğin, ATS olarak).
Tokenizasyon, ihraç edilen menkul kıymetlerin özünü etkilemeyecek, ihraççı veya temsilcileri blockchain kullanarak yeni veya farklı türde varlıklar oluşturmayacaktır. Bu nedenle, tokenize menkul kıymetler, federal menkul kıymetler yasasının "menkul kıymet" tanımına tamamen uygundur; muafiyet alınmadıkça, bu tür varlıkların tüm ihraç ve satışları kaydedilmelidir. SEC, tokenize menkul kıymetlerin ihraç ve ticareti ile ilgili endişeleri hafifletmek için bu muafiyet haklarını kullanma yetkisine sahiptir.
2、Ürün Tipi Tokenler (Commodity Tokens)
Tanım: CFTC tarafından "ürün" olarak kabul edilen dijital varlıklar (örneğin Bitcoin, Ethereum), CFTC'nin denetimine tabi olan türevleri (vadeli işlemler, opsiyonlar) vardır.
Regülasyon gereklilikleri: Spot piyasada henüz federal bir birleştirilmiş çerçeve yok, ancak CFTC dolandırıcılık ve manipülasyon eylemlerine karşı mücadele edebilir. Dijital varlık türev ürünleri söz konusu olduğunda, belirli bir sözleşme piyasasında (DCM) veya takas gerçekleştirme tesisinde (SEF) işlem yapılması ve CEA likidasyon kurallarına uyulması gerekmektedir. Dijital varlık türev ürünleri, her bir alıcı ve satıcı için merkezi karşı taraf olarak hareket eden kayıtlı türev likidasyon kuruluşu (DCO) tarafından likide edilir.
Ağ tokenleri (protokol tokenleri) menkul kıymetlerden farklıdır, genellikle hisse, borç veya kâr paylaşım hakkı vermez. Ağ tokenleri başlangıçta "yatırım sözleşmesi" (menkul kıymet) olarak ihraç edilse bile, ağ tamamen çalıştığında ve yeterince merkeziyetsiz hale geldiğinde menkul kıymet olarak görülmemelidir.
Tanım: Belirli ürünlere, hizmetlere veya haklara erişim sağlamak için kullanılan tokenlar (genellikle NFT), veya kapalı bir sistem içinde tüketim amaçları için değiştirilebilen sadakat tokenları.
Federasyon düzeyinde dijital varlık ticareti için düzenleme önerileri
Bir, SEC'nin hemen alması gereken önlemler önerisi:
Dijital varlıkların menkul kıymet ihracını kapsayan özelleştirilmiş muafiyet sistemi oluşturmak.
Fonksiyonel olarak tam olarak geliştirilmemiş veya merkeziyetsizliği tamamlanmamış tokenler için geçici bir güvenli liman oluşturulması, bunların menkul kıymet yasalarına tabi olmadan aşamalı olarak gelişmesine izin verir.
Belirli airdrop eylemleri için güvenli bir liman oluşturmak, bunların Menkul Kıymetler Yasası'nın 2)a()3( maddesindeki "satış" eylemi olarak değerlendirilmesini önlemek veya Menkul Kıymetler Yasası'nın 5. maddesi uyarınca kayıt gerekliliklerinden muaf tutulmasını sağlamak. Aynı zamanda merkeziyetsiz fiziksel altyapı (DePIN) sağlayıcılarının ağ katılımını teşvik etmek amacıyla dijital varlık dağıtımı yapması ve belirli NFT ihraçları için muafiyet verilmesi de dikkate alınmalıdır.
İlk dağıtım tamamlandıktan sonra, yatırım sözleşmesi ile bağlantılı olan menkul kıymet olmayan dijital varlıklar (ödemeli stabilcoinler hariç) SEC'e kaydedilmemiş ticaret platformlarında işlem görebilir.
Belirli DeFi hizmet sağlayıcılarına, Menkul Kıymetler Borsası Yasası'nın brokerler (Madde 15), borsalar (Madde 5 ve Madde 6) ve takas kurumları (Madde 17A) ile ilgili kayıt gerekliliklerinden muafiyet sağlamak.
Dijital varlık ticareti için uygun bir düzenleyici çerçeve altında, menkul kıymetler ile menkul kıymet olmayan dijital varlıkların paralel ticaretini daha iyi koordine etmek için "ATS Yönetmeliği"ni revize etmek (veya benzer bir çerçeve oluşturmak).
Securities Exchange Act altında, SEC kayıtlı kuruluşların yenilikçi iş modelleri geliştirmelerine izin veren koşullu "yenilik muafiyeti" kurulmuştur.
"Facility" tanımını, dijital varlık ticaretinin yeni iş modellerine uyum sağlamak için yeniden tanımlamak üzere Menkul Kıymetler Yasası'nın 3)a()2( maddesinde.
NMS Yönetmeliği ve ilgili ulusal piyasa sistem planlarının revizyonunu teşvik etme:
Ulusal Pazar Sistemi (NMS) menkul kıymetlerin tokenleştirilmesi
Securities olmayan dijital varlıklar ile NMS menkul kıymetlerinin paralel işlemleri
Teklif optimizasyonu / Sipariş toplama mekanizması ve işlem raporu gereklilikleri
NMS menkul kıymet veya menkul kıymet olmayan dijital varlık ticaretinde oracle, agregatör gibi DeFi bileşenlerinin kullanımını destekler.
Devir acente kurallarını güncelleyin, blockchain teknolojisinin kullanılmasına açıkça izin verin.
Kendi kendine saklama cüzdanı sağlayıcılarının hangi durumlarda aracılık kaydı yaptırması gerektiğini netleştirin.
Sermaye piyasası dijital varlıklarının saklanmasına yönelik yatırım şirketi / yatırım danışmanları için gereklilikleri belirleyin.
Bazı eyaletlerin yetkilendirilmiş tröst kuruluşlarını "uygun saklayıcı" kategorisine alıp almama konusunda değerlendirme yapın.
İkincisi, CFTC'nin derhal alması gereken önlemler önerisi
Belirli sözleşme piyasaları (DCM'ler) için kaldıraç, teminat veya finansman türü perakende ürünlerin spot ticareti (dijital varlıkları içeren) hakkında net kılavuzlar sağlanması.
Dijital varlıkların mal olarak kabul edilip edilmeyeceğine dair belirleme kriterleri netleştirilmelidir.
Eğer dijital varlık yatırım araçları veya yöneticileri "Emtia Havuzları" olarak kabul edilebilir veya "Emtia Havuzu Operatörü" (CPO) olarak kaydolmaları gerekiyorsa, CFTC ilgili kuralları zamanında güncelleyecektir.
FinCEN ile işbirliği yaparak, uygun aracı kurumlar ve diğer piyasa katılımcıları için yeni teknolojilerin müşteri tanıma programlarını (CIPs) uygulama konusunda rehberlik sağlamak amacıyla yeni düzenlemeler geliştirilmiştir.
Kuruluşların paketleme ticareti ve saklama hizmetleri sunmalarına izin verilir.
Mevcut CFTC kayıt çerçevesi altında DeFi faaliyetlerinin, akıllı sözleşme protokollerinin ve DAO'nun uygulanabilirliğini netleştirmek (teknoloji tarafsızlığı ilkesine uyarak).
Dijital varlık saklama işlemlerinde, vadeli işlem aracılarının (FCM'ler) ayrıştırma yükümlülüklerini hesaplaması ve yönetmesi için rehberlik.
Dijital varlıkların değerleme indirim kurallarını netleştirin (FCM'ler, Swap ticaret şirketleri ve türev piyasa temizleme kuruluşları dahil) marj hesaplaması, sermaye ve mali kaynak raporlaması, takas yükümlülüklerinin yerine getirilmesi için.
CFTC 1.49 Maddesi kapsamındaki dijital varlıkların uygun teminat olarak tanınma standartlarını inceleme.
Türev ürünlerin takas kurumları (DCO'lar) için dijital varlıkların (ödeme amaçlı stabilcoinler dahil) teminat yönergeleri belirlenmesi, kapsar:
DCO finansal kaynak gereksinimleri
Varlık Değeri ve Teminat Kesintisi
uzlaşma
Kendi kendine saklama ve üçüncü taraf saklama işlemleri
7×24 saat ticaret varlıklarının gün sonu raporu
Net hesaplama ve teminat haklarının hukuki riski.
Uyumlu teminat olarak tokenleştirilmiş nakit dışı teminatların kullanımını teşvik etmek.
Dijital varlık Swap'larının sınıflandırma standartlarını, teminat, raporlama gibi gereksinimleri netleştirin.
SEC ve CFTC uyum içinde olmalı, kural oluşturma sürecinin verimli olmasını sağlamalı ve kural oluşturma önerileri için kamuoyunun görüşlerini almalıdır.
Uzun vadeli planlama ile ilgili olarak, ABD SEC ve CFTC, kayıtlı kurumların tek bir kullanıcı arayüzü içinde birden fazla hizmet sunmalarına olanak tanıyacak esneklik sağlamayı araştırmalıdır. CFTC, blok zinciri tabanlı türevlerin kullanımına izin vermek için mevcut kuralları nasıl değiştirebileceğini düşünmelidir.
Örneğin, borsa hizmetlerini ticaret varlıklarının saklanmasıyla birleştirerek, gerçek zamanlı uzlaşma sağlanabilir. Borsa ve aracılık hizmetlerinin birleştirilmesiyle, aynı teknoloji yığını kullanılarak doğrudan müşteri emirleri işlenebilir, böylece ölçek ekonomisi sağlanır ve operasyonel karmaşıklık azaltılır. Ancak, borsa ve aracılık kuruluşları, müşteri varlıklarını kendi fonlarından ayırmalıdır.
Meclis, dijital varlık piyasası yapısı yasası oluştururken neleri dikkate almalıdır?
Rapor, Kongre'nin piyasa yapısı yasası hükümlerini kesinleştirirken aşağıdaki hususları dikkate alması gerektiğini belirtiyor; bu, en maliyet etkin ve yeniliğe en uygun dijital varlık düzenleme yapısını sağlamak içindir.
CFTC, menkul kıymet olmayan dijital varlıkların nakit piyasasının denetim yetkisini açıkça almalıdır.
SEC ve CFTC kayıtlı kuruluşları, etkili bir lisanslama çerçevesi altında çeşitli işler yapabilir ve düzenleyici arbitrajdan kaçınabilir. SEC kayıtlı kuruluşları, dijital varlık menkul kıymet ticareti yapabilmeli ve Kongre tarafından tanımlanan lisans yapısına göre menkul kıymet olmayan dijital varlık ticareti yapabilmelidir. CFTC kayıtlı kuruluşları, dijital ürün türev ticareti, perakende dijital ürün ticareti ve diğer CFTC yetki alanındaki ürünler ile Kongre tarafından belirlenen menkul kıymet olmayan dijital varlıkları sunabilmelidir.
Federal yasalar, eyalet yasalarından üstün olmalı ve menkul kıymetler ile emtia ile ilgili düzenlemelerin uygulanabilirliğini birleştirmelidir.
2, Aracı Kurumlar Düzenleme Çerçevesi:
Dijital varlık ticaret platformları, aracılar vb., iş doğasına göre SEC veya CFTC'ye özel kaydolmak zorundadır; kurallar mevcut finansal düzenleme standartlarıyla uyumlu olmalı ancak aşırı katı olmamalıdır.
Kuruluşların riskin kontrol altında olduğu durumlarda menkul kıymetler ve menkul kıymet olmayan varlıkların ödünç alınması, hedge gibi işlemleri gerçekleştirmesine izin verin.
Dijital varlık ticaret platformları ve diğer aracılar, dijital varlıkların listeleme standartlarını yayımlamalı ve token ekonomisi gibi bilgileri vurgulamalıdır.
Sayı varlık ticaret platformları, aracılar, tüccarlar ve SEC ve CFTC'ye kayıtlı diğer kuruluşlar, müşterileri, vekilleri veya karşı tarafları adına hareket ettiklerinde rollerini açıklamak zorundadır.
DeFi düzenleme ilkeleri: Düzenleme, protokolün kullanıcı varlıkları üzerindeki kontrol gücüne, kodun değiştirilebilirliğine ve merkeziyetçilik derecesine odaklanmalıdır; uyum sağlayamayan teknik varlıklara geleneksel finansal kuralların dayatılmasından kaçınılmalıdır. Yenilik ile güvenliği dengeleyen bir çerçevenin oluşturulması teşvik edilmeli ve DeFi'nin ana akım finansal sisteme dahil edilmesi esnasında hukuki kaçınma eylemlerine karşı dikkatli olunmalıdır.
Muhasebe standartlarının geliştirilmesi: Amerika Birleşik Devletleri Finansal Muhasebe Standartları Kurulu (FASB), dijital varlıkların tanınması / tanımadan kaldırılması (Recognition / derecognition) standartlarını (ödünç verme, paketleme, işlem sırasında ortaya çıkan bazı muhasebe sorunları) ve token ihraç edenlerin muhasebe gibi konuları daha da netleştirmelidir.
Bankacılık ve kripto para
Bankalar şu anda dijital varlık şirketlerine çeşitli hizmetler sunarak:
Çeşitli geleneksel banka ürünleri ve hizmetleri, örneğin ticari mevduat hesapları, krediler ve sermaye piyasası danışmanlık hizmetleri;
Ödeme;
Tokenizasyon;
Tokenize edilmiş mevduatlar;
Dijital varlık saklama;
Dijital varlık ticaretini teşvik et;
7, dijital varlıklarla ilgili borç verme vb.
Rapor önerisi:
Bir, Banka Kripto Yenilik Destek Programını Yeniden Başlatmak
Yasal çerçeve içinde bankaların yürütebileceği uyumlu dijital varlık iş kapsamını genişletmek.
Farklı lisans türlerine sahip bankaların iş yetkilerinin adaletini sağlamak.
Aşağıdaki alanlar için ihtiyatlı düzenleme standartları belirleyin: özel zincir / genel zincir uygulamaları, mevduat tokenleştirmesi, ana bankacılık faaliyetlerinin yürütücüleri (mevduat kuruluşu veya holding şirketi).
Dijital varlık saklama: Teknik en iyi uygulama kılavuzlarının eklenmesi (anahtar yönetimi, soğuk ve sıcak cüzdan ayrımı gibi).
Üçüncü taraf işbirliği: Bankaların dijital varlık hizmetlerini (örneğin, alt saklama, altyapı desteği) dış kaynak kullanabileceğini belirtin.
Stablecoin Rezerv Yönetimi: OCC mevcut kurallarını güncellemek için "GENIUS Yasası" ile birleştirmek.
Kendi hesaplarında kripto para bulundurma: Banka bilançosunda dijital varlıkların sahipliğinin uyumluluğunu ve risk yönetimi gerekliliklerini tanımlar.
İnovasyon denemesi: Mevduat kurumlarının dijital varlıklarla ilgili deneysel projelere katılmasına izin verilir.
Tokenizasyon etkinliği: Temel varlık risk seviyesine göre farklılaştırılmış kabul kuralları belirleme (depozito tokenizasyonu dahil).
Açık blok zinciri kullanımı: Teknik tarafsızlık ilkesini benimseyerek, teknik unsurlar yerine işin temel risklerine odaklanmak.
İkincisi, eyalet bankalarının teknolojik yeniliklerini teşvik etmek
Kısıtlayıcı politikaların kaldırılması:
Federal Reserve, 2023 Yılı Section 9)13( Politika Kılavuzu ve 12 C.F.R. § 208.112'yi ve ilgili kılavuzları kaldırmalıdır, böylece eyalet üye bankalarının yenilikçi bankacılık teknolojileri ve ürünlerini keşfetmelerine izin verilir.
Üçüncüsü, ilkesel bir denetim çerçevesi oluşturmak
Risk yönetimi standartlaştırılması
Düzenleyici kapasite inşası
Stablecoin ve Ödeme
Yasa önerisi:
Hızla "GENIUS Yasası"nı uygulayın: Başkanın Dijital Varlık Pazar Çalışma Grubu, Hazine Bakanlığı, Amerikan Para Denetleme Ofisi, Federal Mevduat Sigorta Şirketi, Amerikan Merkez Bankası, Amerikan Ulusal Kredi Birliği İdaresi, SEC ve CFTC dahil tüm ilgili federal ajansları, yasal gerekliliklere uygun olarak "GENIUS Yasası"nı hızla uygulamaya çağırıyor, dolar stabilcoin'lerinin gelişimini teşvik ediyor ve stabilcoin düzenleme çerçevesinin sorunsuz bir şekilde uygulanmasını sağlıyor.
Amerika Birleşik Devletleri Hazine Bakanlığı ve diğer kurumlar, özel sektörün sınır ötesi ödemeler ve finansal piyasa teknolojilerindeki liderliğini desteklemeli ve Amerika'nın çıkarları ve değerleri ile uyumlu uluslararası standartların teşvik edilmesini sağlamalıdır.
CBDC'nin ABD'de kullanımının yasalarla yasaklanması gerektiği ve diğer ülkelerin de özel sektörün ödeme sistemlerindeki öncü rolünü desteklemesi çağrısında bulunuluyor.
Yasadışı finansmanı önlemek
Rapor, yasadışı mali faaliyetlerle (örneğin, kara para aklama, terörizmin finansmanı vb.) mücadele etmek için bir dizi düzenleyici ve politika önerisi sunmaktadır, ayrıntılı içerik aşağıda özetlenmiştir:
Banka Gizlilik Yasası'nın (BSA) kapsamını netleştirin.
Kamu ve özel sektör arasındaki yasa dışı finansal riskler hakkında bilgi paylaşımını güçlendirin.
Maliye Bakanlığı ve ilgili kurumlar, geleneksel finansal kuruluşlar ve dijital varlık hizmet sağlayıcıları için AML/CFT uyumluluğuna yönelik net kılavuzlar sağlamalı, müşteri kimlik tespiti (CIP), işlem izleme ve şüpheli faaliyet raporlaması (SAR) gerekliliklerini netleştirmelidir.
Sistematik yasadışı finansal riskleri azaltmak.
Yasal kullanıcı haklarını korumak.
Teknik standartlar ve uyum araçları.
vergi
Cumhurbaşkanlığı Dijital Varlıklar Pazar Çalışma Grubu, dijital varlık alanındaki vergi belirsizliği sorunlarını çözmek için net vergi kılavuzları ve yasal düzenlemeler yoluyla yenilik desteği ile vergi uyum gereksinimlerini dengelemeye kararlıdır.
öncelikli rehberlik
Maliye Bakanlığı ve IRS, rehberlik yayınlamalıdır:
Dijital varlıkların yatırım varlıkları olarak netleştirilmesi durumunda, gerçekleşmemiş kazanç ve kayıpların mali tabloların gelirindeki (AFSI) belirlenme şekli.
Dijital varlıkların tutulması, bu varlıkların teminat olarak verilmesi ve teminat ödüllerinin elde edilmesi için bir tröstün, bağışçı tröstü (grantor trust) olarak yatırım tröstü olarak değerlendirilip değerlendirilemeyeceği.
Dijital varlıkların "paketlenmesi" (örneğin, Bitcoin'in Ethereum üzerindeki token versiyonuna dönüştürülmesi) ve "açılması" işlemlerinin vergiye tabi olaylar oluşturup oluşturmadığını netleştirin.
Dijital varlıklarla ilgili olarak Gelir İdaresi Başkanlığı'nın sıkça sorulan sorularını güncelleme.
Dijital varlıkların küçük gelirleri (örneğin, airdrop, staking ödülleri, hard fork) için vergi muafiyeti eşiği belirlemek, küçük vergi beyannamesi işlemlerini basitleştirmek (düğüm operatörleri ve dijital varlık madencilik vergi mükellefleri hariç).
Ayrıca, gelecekteki çalışma grubu madencilik ve staking, airdrop, NFT, dijital varlık kayıpları, hayırsever bağış indirimleri gibi ilgili vergilerle ilgili rehberlik sağlayacaktır.
Bazı olası yasalar veya kılavuzlar, vergi mükelleflerinin yurtdışındaki dijital varlık hesaplarını raporlamasını, Gelir Vergisi Kanunu ve Gelir Vergisi Kanunu'nda belirtilen raporlama gerekliliklerini basitleştirmeyi, merkezi dijital varlık borsaları arasında dijital varlık transferleri sırasında temel bilgilerin rapor edilmesini ve dijital varlık aracılarının belirli pasif varlıkların yabancı kontrol eden kişileri hakkında bilgi vermelerini talep etmeyi içerebilir.
Öncelikli yasa önerisi
Kongre, dijital varlıkları yeni bir varlık sınıfı olarak değerlendiren ve federal gelir vergisi için menkul kıymetler veya emtia vergisi yasası değiştirilmiş versiyonuna tabi olacak şekilde yasalar çıkarılmalıdır. Aktif ticarete tabi alternatif dijital varlıklara uygulanacak kanun maddeleri şunları içermelidir: (a) "piyasa değeri üzerinden değerleme", "ticaret güvenli limanı", "menkul kıymet ödünç verme" gibi. Ayrıca, 1091. madde (wash sale kuralları) ve 1259. madde (konstrüktif satışlar) de dijital varlıklara uygulanmalıdır. Alternatif olarak, yasama, federal gelir vergisi bağlamında, dijital varlıkların ne zaman menkul kıymet veya emtia olarak değerlendirileceğini açıkça belirtebilir.
Ödeme tipi stabilcoinlerin federal gelir vergisi amacıyla nitelendirilmesi için yasaların belirlenmesi gerekmektedir, GENUS tasarısı bu tür sorunları ele almamaktadır. Ödeme tipi stabilcoinlerin yapılandırma şekli ve elden çıkarılması sırasında ortaya çıkabilecek kazanç veya kayıplar göz önüne alındığında, bunların borç olarak nitelendirilmesi en uygun görünmektedir. Eğer ödeme tipi stabilcoinler borç olarak görülüyorsa, yasama mevcut federal gelir vergisi kurallarının uygulanabilirliğini de dikkate almalıdır, bu kurallar ödeme tipi stabilcoinlerin finansal varlık olarak yaygın kullanımını engelleyebilir. Özellikle, yasama wash sale ve anonim tahvil kurallarını ele almalıdır.
wash sale kuralını değiştirerek dijital varlıkları wash sale kuralına tabi varlıklar listesine ekleyin. Böyle bir yasama yürürlüğe girerse, broker raporlama düzenlemeleri, wash sale kurallarındaki bu değişiklikleri yansıtacak şekilde değiştirilmelidir. wash sale kuralları stabil coin ödemeleri için geçerli olmamalıdır.
Dijital varlık kredisi için vergi işlemlerinin menkul kıymet kredisine benzer şekilde uygulanacağını netleştirin.
Amerika Birleşik Devletleri Bitcoin stratejik rezervi ve dijital varlık stoklama
Amerika Birleşik Devletleri, Bitcoin stratejik rezervi (Strategic Bitcoin Reserve) ve dijital varlık stoğu (Digital Asset Stockpile) oluşturma ve yönetme konusunda, Hazine Bakanlığı Beyaz Saray'a önerilerde bulundu. Hazine Bakanlığı, bu rezerv ve stokun işletilmesini sağlamak için Beyaz Saray ve çalışma grubundaki diğer üyelerle koordinasyona devam edecektir.