元の記事: KarenZ, Foresight News日本時間7月31日、アメリカ合衆国ホワイトハウスの大統領デジタル資産市場ワーキンググループは「アメリカのデジタル金融技術分野におけるリーダーシップを強化する」報告書を発表しました。報告は166ページにわたり、デジタル資産エコシステムの概要、デジタル市場構造、現行の規制フレームワークなどをカバーしており、デジタル資産の分類、支払い安定コイン、規制フレームワーク、税制などに関して相対的に明確な100以上の立法提案とガイダンスを示しています。核心的な目標は、アメリカがデジタル資産とブロックチェーン技術分野でのグローバルなリーダーシップを維持し、イノベーションを促進し、消費者と投資家を保護しつつ、金融リスクを防ぐために明確な規制フレームワークを策定することです。TL; 博士1. アメリカの市民と企業は、合法的な目的のためにデジタル資産を所有し、ブロックチェーン技術を使用できるべきであり、訴訟を心配する必要はありません。同様に、アメリカの起業家やソフトウェア開発者は、これらの技術を利用してアメリカ経済のすべての分野をアップグレードする自由と規制の確実性を持つべきです。国会は立法を制定し、個人が金融仲介なしに自分のデジタル資産を管理し、これらの資産を使用して合法的なピアツーピア取引を行うことを確認するべきである。国会は、資産の支配権が《銀行秘密法》の義務にどのように影響するかについての原則を編纂すべきであり、特に通貨送信者に対して。 《銀行秘密法》において、価値を完全に独立して制御できないソフトウェアプロバイダーは、通貨送信業務に従事しているとは見なされるべきではない。金融犯罪執法ネットワーク（FinCEN）は、デジタル資産分野に関連する既存のガイドライン（2013年および2019年に発表されたガイドラインを含む）を評価し、これらが撤回、修正、または更新されるべきか、またその方法を検討する必要があります。金融犯罪執法ネットワークは、特定の市場または特定の銀行秘密法の義務の適用に対して追加のガイドラインを提供する必要があるかどうかを検討することができます。二、政策立案者と市場規制機関は、アメリカのデジタル資産市場が世界で最も深く、流動性の高い市場となるための基盤を築くべきである。米国SECとCFTCは、既存の権限を活用して、連邦レベルでデジタル資産取引を直ちに推進すべきである。国会は、CFTCに非証券デジタル資産の現物市場を規制する明確な権限を付与する立法を制定すべきである。この立法は、2つの市場規制機関の登録者が最も効率的なライセンス構造のもとで複数の事業ラインに従事することを可能にすべきである。政策立案者は、DeFiの規制を決定する際に、特定のソフトウェアアプリケーションが以下の点でどの程度関与しているかを十分に考慮するべきです：（i）資産に対する「制御権」の行使；（ii）技術的に変更可能であること；（iii）集中型の構造または管理方法で運営されること；（iv）技術的または物流的に現在の規制義務を遵守可能であること。第三に、銀行の規制機関はデジタル資産とブロックチェーン技術の発展を促進すべきである。連邦銀行の監督機関は、既存および新しいリスク管理および銀行の参加に関する実践またはガイドラインが技術中立であることを確保すべきである。これらの規制機関は暗号通貨の革新を再開すべきです。アメリカは銀行のデジタル資産活動に対して、資産や活動のリスクを正確に反映した資本要件を採用すべきです。関連する連邦銀行の規制当局は、適格機関が銀行ライセンスまたは準備銀行の主口座を取得するプロセスについての明確さと透明性を提供する必要があります。ドルに裏打ちされたステーブルコインは、支払い分野における次のイノベーションを代表しており、政策立案者はデジタル時代におけるドルの主導的地位を向上させるためにその採用を奨励すべきである。アメリカの《GENIUS Act》に基づいて議会の承認を得たすべての機関は、その職務を効率的に遂行しなければならない。米国の財務省を含む関連機関は、米国の民間部門が責任を持ってクロスボーダーの支払いおよび金融市場技術を開発するリーダーシップを促進すべきです。これらの機関はまた、米国の利益と価値観を反映した新しい支払い技術に関する国際法、規制、技術基準、およびベストプラクティスを策定する上での米国のリーダーシップを促進すべきです。財務省を含む関連するアメリカ政府機関は、民間部門が国境を越えた支払いおよび金融市場の技術において責任ある革新の発展においてリーダーシップを発揮することを促進すべきです。これらの機関は、アメリカの利益と価値観を反映した新しい支払い技術に関する国際法、規制、および技術基準とベストプラクティスを策定する上で、アメリカの指導的地位を推進する必要があります。議会は、アメリカ国内で中央銀行デジタル通貨（CBDC）を採用することを禁止する法律を制定すべきである。国際的には、アメリカは他国に対して、民間部門が支払いおよび金融システムのアップグレードで役割を果たすことを促進する政策を推進するよう促すべきである。五、アメリカの法執行機関は、デジタル資産を利用して違法活動を行う主体に対して責任を追及するために必要な手段と権限を持つべきです。これらの法執行ツールは、法を遵守する市民の合法的な活動を対象にして濫用されてはなりません。第六、 大統領デジタル資産市場作業部は、明確な税務ガイドラインと立法調整を通じて、デジタル資産分野の税務のあいまいさの問題を解決し、革新の支援と税収コンプライアンスのニーズのバランスを取ることに努めています。具体的には、トークンのラッピング、マイニング、ステーキング、ペイメント型ステーブルコインなどに関連する税務ガイダンスを含みます。国会は立法を制定し、デジタル資産を新しい資産カテゴリと見なし、連邦所得税規定に基づいて証券または商品に適用される税の規則を修正し、デジタル資産をウォッシュセール規則の制約を受ける資産リストに追加しました。デジタル資産エコシステムの概要レポートはデジタル資産エコシステムの概要を説明しています：2009年にビットコインが誕生して以来、デジタル資産市場は指数関数的に成長し、ニッチな分野から数兆ドル規模の決済および取引エコシステムへと発展しました。機関採用の加速：ビットコイン現物ETFデータの継続的な増加。DeFiの台頭：2025年にDeFiプロトコルの総ロック額（TVL）が1300億ドルに達する。スポーツクラブやビデオゲーム開発者などのさまざまな機関が、チームやゲーム内資産への忠誠心の象徴としてNFTを使用し始めています。報告は、デジタル資産エコシステムの多くの市場参加者、DeFi技術スタックを概説し、DAO、プロトコルコンセンサスメカニズム（PoWおよびPoS）、マイニング、ステーキング、主要インフラプロバイダーおよびツールなどについて紹介しています。多数の市場参加者:DeFi テクノロジースタック：重要なインフラプロバイダーとツール：現行の規制フレームワーク連邦レベル米国証券取引委員会(SEC)、商品先物取引委員会(CFTC):セカンダリーデジタル資産市場の主要な連邦規制当局。アメリカ金融業監督局 (FINRA) 、アメリカ全国先物協会 (NFA）などの自主規制組織も、特定の金融業界の参加者を監視および監督するのを支援しています。銀行規制当局:連邦準備制度理事会、通貨監督庁(OCC)、連邦預金保険公社、全米信用組合管理局(NCUA)。アメリカ財務省：金融犯罪執法局 (FinCEN) は、銀行秘密法（BSA）に基づき、金融機関に疑わしい活動報告（SAR）や現金取引報告（CTR）などの提出を要求し、金融システムを違法行為から保護し、マネーロンダリングとテロ資金調達に対抗しています；財務省外国資産管理局（OFAC）はアメリカの経済制裁の主管部門です；国税庁（IRS）は税金の徴収や納税者への税務関連の支援を担当しています。州レベル一部の州の金融サービス機関は、州レベルの通貨移転法をデジタル資産のカストディアンおよび取引プラットフォームに適用し、仲介機関に対してその機関に通貨移転機関として登録するよう要求しています。これにより、関連州に所在する顧客にサービスを提供できるようになります。一部の州ではデジタル資産取引を通貨移転法の適用から除外しており、これらの州でデジタル資産取引を専門とする企業はライセンス要件の制約を受けない可能性があります。他の州ではデジタル資産に特化した規制制度を設けています。ニューヨーク州（NYDFS）：デジタル資産企業にライセンス取得を要求する「BitLicense」制度があるが、プロセスが長すぎると批判されている。ワイオミング州：特別目的預金機関（SPDI）ライセンスを設立し、DAOを合法的な法人として認める。カリフォルニア州：2026年にデジタル資産に関する特別規制が施行される。規制の主要な市場活動をさらに明確にする必要がある報告では、さらに明確に規制が必要な主要な市場活動についても議論されています。デジタル資産の発行（ICO、エアドロップ、フォーク）；商業;ホスティングとウォレット；清算および決済;貸付および住宅ローン;トークン化。トークン化に関する報告では、業界の推計によれば、2030年までに6000億ドル以上の「現実世界の資産」がトークン化される可能性があるとされています。トークン化の規制構造は、トークン化される資産によって決まるものであり、単純に資産のトークン化プロセスによるものではありません。トークン化ツールが規制されている場所では、しばしば証券として規制されます。なぜなら、現在のトークン化取引の大部分は証券に関連する資産（例えば、固定収益やプライベートクレジット）から来ているからです。トークン化の他の非証券用途には、トークン化された商品（例えば、金）やトークン化された非金融資産（例えば、商業用不動産や希少品）が含まれます。市場構造と規制に関するアドバイス報告によると、トランプ大統領の就任以来、米国のSECとCFTCは、市場参加者に必要な明確な情報を提供するために、強力な初期措置を講じてきた。デジタル資産分類法を設立する報告はデジタル資産のカテゴリを三つに分類しています：証券型トークン、商品トークン、商業および消費者用途トークン。1、証券型トークン（セキュリティトークン）定義：証券法の定義に該当する資産、例えば株式、債券、または投資契約（ハウイーテストによって判断される）。規制要件:発行は SEC に登録するか、免除条件を満たす必要があります。証券取引法第3(a)(1)条および関連規則Rule 3b-16(a)に基づき、「取引所」（exchange）の定義に該当するプラットフォームが証券型デジタル資産の取引サービスを提供する場合：全国証券取引所として登録するか、免除条項に基づいて運営する必要があります（例：ATSとして）。トークン化は発行された証券の実質に影響を与えず、発行者またはその代理人がブロックチェーンを使用しても新しいまたは異なる種類の資産は生じません。したがって、トークン化された証券は連邦証券法における「証券」の定義に完全に適合し、免除がない限り、すべてのこのような資産の発行と販売は登録が必要です。SECは免除権を持ち、これらの免除権を利用してトークン化された証券の発行および取引に関連する懸念を和らげることができます。2. コモディティトークン定義：CFTC によって「商品」と見なされるデジタル資産（ビットコイン、イーサリアムなど）およびその派生商品（先物、オプション）は CFTC の監視下にあります。規制要件：現物市場には連邦の統一フレームワークはありませんが、CFTCは詐欺や操作行為を取り締まることができます。デジタル資産デリバティブが関与する場合、指定契約市場（DCM）またはスワップ実行施設（SEF）で取引を開始し、CEA清算規則を遵守する必要があります。デジタル資産デリバティブは、登録デリバティブ清算機関（DCO）によって清算され、この機関は各買い手と売り手の中央対抗当事者として機能します。ネットワークトークン（プロトコルトークン）は、証券とは異なり、通常は株式、債務、または利益分配の権利を与えません。ネットワークトークンが最初に「投資契約」（証券）として発行された場合でも、ネットワークが完全に稼働し、十分に分散化されると、もはや証券とは見なされるべきではありません。3. 商用および消費者用のトークン定義：特定の商品、サービス、または権利にアクセスするためのトークン（通常はNFT）またはロイヤリティトークン（クローズドシステム内で消費目的に交換できる）。連邦レベルでのデジタル資産取引に関する規制提案一、SECが直ちに取るべき措置の提案：1. 証券法のルール制定権限と適用除外を利用して、以下の措置を推進する。デジタル資産に関わる証券発行のためのカスタマイズされた免除制度を設立する。機能が完全ではない、または非中央集権が未完了のトークンに対して、一時的な安全港を設け、証券法の制約を受けることなく段階的に発展することを許可します。特定のエアドロップ行為に対して安全港を設け、これが証券法第2(a)(3)条に定める「販売」行為と見なされることを避け、また証券法第5条に基づく登録要件からの免除を考慮する。同時に、分散型物理インフラ（DePIN）プロバイダーによるネットワーク参加を促進するためのデジタル資産の配布、および特定のNFT発行に対して免除を与えることも考慮される。2、《証券取引法》のルール制定権と免除権を活用して、以下の措置を推進する：投資契約にリンクした非証券型デジタル資産（支払い型ステーブルコインを除く）は、初回配布が完了した後、非SEC登録の取引プラットフォームで取引可能です。特定のDeFiサービスプロバイダーに対する免除を提供し、証券取引法のブローカー（第15条）、取引所（第5条および第6条）、および清算機関（第17A条）の登録要件から免除される。《ATS規則》の改訂（または類似の枠組みの構築）により、デジタル資産取引に適した規制枠組みの下で、非証券型デジタル資産と証券の並行取引をより良く調整する。「証券取引法」に基づき、条件付きの「イノベーション免除」が設立され、SEC登録主体が革新的なビジネスモデルを展開することを許可します。「証券取引法」第3(a)(2)条における「facility」の定義を再定義し、デジタル資産取引の新しいビジネスモデルに適応させる。《NMS規則》及び関連する国家市場システム計画の改訂を推進する：全国市場システム（NMS）証券のトークン化非証券デジタル資産とNMS証券の並行取引最適化された価格提案 / 注文収集メカニズムおよび取引報告要件NMS証券または非証券デジタル資産取引におけるオラクル、アグリゲーターなどのDeFiコンポーネントの利用をサポートします譲渡代理ルールを更新し、ブロックチェーン技術の利用を明確に許可します。自己保管ウォレットプロバイダーがどのような場合にブローカーとして登録する必要があるかを明確にする。3、投資顧問法および投資会社法を活用して推進する：証券型デジタル資産の保管要件に関する投資会社/投資顧問の登録を明確にする。一部の州の信託機関を「適格受託者」の範疇に含めるかどうかを評価する。二、CFTC が直ちに取るべき措置の提案1、CFTCは、商品取引法に与えられたルールの制定、解釈、免除権を利用して推進することを検討すべきである：特定の契約市場（DCMs）に対して、レバレッジ、マージン、またはファイナンシング型小売商品現物取引（デジタル資産を含む）に関する明確なガイドラインを提供します。デジタル資産が商品として見なされる基準を明確にする。デジタル資産投資ツールまたはその管理者が「商品プール」として認定される可能性がある場合、または「商品プール運営者」（CPO）として登録する必要がある場合、CFTCは適時関連ルールを更新します。FinCENと協力して新しい規則を策定し、適格な仲介機関やその他の市場参加者に対して、新技術を利用した顧客識別プログラム（CIPs）の実施に関するガイダンスを提供します。機関がバンドル取引および保管サービスを提供することを許可します。DeFi活動、スマートコントラクトプロトコル、及びDAOが現行のCFTC登録フレームワークの下での適用性を明確にする（技術中立の原則に従う）。デリバティブブローカー（FCM）がデジタル資産の保管における分離義務を計算し管理するためのガイダンス。登録仲介（FCM、スワップ取引業者およびデリバティブクリアリング機関を含む）がデジタル資産を保有する際の評価減ルールを明確にし、マージン計算、資本および財務資源の報告、決済義務の履行に使用します。CFTC第1.49条規則に基づくデジタル資産の適格担保としての認定基準の審査。デリバティブ清算機関（DCOs）向けにデジタル資産（ペイメント型ステーブルコインを含む）の担保ガイドラインを策定し、以下を含む：DCOの財源要件資産評価とマージン引き下げ決済のファイナリティセルフマネージドとサードパーティのエスクロー処理の比較7×24 時間取引資産のデイエンドレポートネット決済と担保権の法的リスク。トークン化された非現金担保品をコンプライアンス保証金として適用することを促進します。デジタル資産スワップの分類基準、およびそのマージン、報告などの要件を明確にする。SECとCFTCは調整を行い、ルール作成プロセスを効率的にし、ルール作成の提案について一般の意見を求めるべきです。長期的な計画について、米国SECとCFTCは、登録機関が単一のユーザーインターフェース内で複数のサービスを提供できるように柔軟性を持たせることを検討すべきです。CFTCは、ブロックチェーンベースのデリバティブの使用を許可するために既存のルールをどのように修正するかを考慮すべきです。例えば、取引所のサービスと取引資産の保管を組み合わせることで、リアルタイム決済を実現できます。取引所とブローカーサービスを組み合わせることで、同じ技術スタックを使用して顧客の注文を直接処理し、規模の経済を実現し、運営の複雑さを軽減できます。ただし、取引所と仲介機関は顧客の財産を自己資金から分離する必要があります。デジタル資産市場構造の立法において、国会は何を考慮すべきか？報告は、国会が市場構造に関する法案の最終決定を行う際に、最もコスト効率が高く、革新に最も適したデジタル資産の規制構造を確保するために、以下の内容を考慮すべきだと指摘しています。1. 規制当局の権限と責任の分担CFTCは、非証券デジタル資産の現物市場の規制権を明確に取得すべきである。SECとCFTCの登録機関は、効率的なライセンスフレームワークの下で多様な業務を展開し、規制のアービトラージを回避できるべきです。SECの登録機関は、デジタル資産の証券取引を提供でき、議会が定義するライセンス構造に基づいて、非証券デジタル資産の取引を行うことができる必要があります。CFTCの登録機関は、デジタル商品デリバティブ取引、小売デジタル商品取引、その他のCFTC管轄製品、及び議会が指定する非証券デジタル資産を提供できる必要があります。連邦法は州法に優先し、証券と商品に関連する規制の適用を統一すべきである。2、仲介機関の規制フレームワーク：デジタル資産取引プラットフォームやブローカーは、ビジネスの性質に応じてSECまたはCFTCにカスタマイズされた登録を行う必要があります。ルールは既存の金融規制基準と一致する必要がありますが、過度に厳しくしてはいけません。機関がリスクをコントロールした上で、証券および非証券資産の貸出、ヘッジなどの操作を行うことを許可します。デジタル資産取引プラットフォームおよびその他の仲介機関は、デジタル資産の上場基準を発表し、トークンエコノミクスなどの情報を強調表示する必要があります。デジタル資産取引プラットフォーム、ブローカー、ディーラーおよびその他の SEC および CFTC に登録された機関は、顧客、委託者または取引相手のために行動する際の役割を開示する必要があります。3、DeFi規制原則：規制は、プロトコルのユーザー資産に対するコントロール力、コードの修正可能性、及び中央集権の程度に注目すべきであり、コンプライアンスが不可能な技術主体に従来の金融ルールを強いることを避けるべきである。イノベーションと安全性のバランスを取る枠組みの策定を奨励し、DeFiを主流金融システムに取り込む際には法的回避行為を防ぐ必要がある。4. 会計基準の改善:財務会計基準審議会(FASB)は、デジタル資産の認識/認識解除基準(貸付、パッケージング、取引から生じる一部の会計問題)とトークン発行者の会計処理をさらに明確にする必要があります。銀行と暗号通貨銀行は現在、デジタル資産企業にさまざまなサービスを提供しています。1、さまざまな伝統的な銀行商品やサービス、例えば商業預金口座、ローン、資本市場のコンサルティングサービス；2.支払い;3、トークン化；4、トークン化された預金；5、デジタル資産の保管；6、デジタル資産取引の促進；7、デジタル資産に関連する貸付など。このレポートでは、次のことを推奨しています。一、銀行の暗号イノベーション支援プログラムを再開する1、優先的に高需要な分野を明確にする法的枠組みの中で、銀行が実施できるコンプライアンスデジタル資産業務のリストを拡大する。異なるライセンスタイプの銀行の業務権限の公平性を確保する。以下の分野に対する慎重な規制基準を策定する：プライベートチェーン / パブリックチェーンアプリケーション、預金のトークン化、コアバンキング業務の実施主体（預金機関または持株会社）。2.主要なトピックの最初のバッチデジタル資産保管：技術的ベストプラクティスガイドの補足（キー管理、ホットウォレットとコールドウォレットの分離など）。第三者との協力：銀行がデジタル資産サービス（例えば、サブカストディ、インフラサポート）を外部委託できることを明確にする。ステーブルコイン準備管理：『GENIUS法案』に基づき、OCCの既存の規則を更新する。自営口座の保有コイン：銀行のバランスシートにおけるデジタル資産の保有の適合性とリスク管理要件を定義します。革新試験：預金機関がデジタル資産関連の実験プロジェクトに参加することを許可する。トークン化活動：基礎資産のリスクレベルに応じて差別化された入場ルールを策定します（預金のトークン化を含む）。パブリックチェーンの利用：技術中立の原則を採用し、技術そのものではなく、ビジネスの実質的リスクに焦点を当てる。2. 国営銀行の技術革新を奨励する制限的な政策を廃止する：連邦準備制度は「2023年セクション9(13)政策ガイドラインおよび12 C.F.R. § 208.112」を撤回し、関連ガイドラインを廃止するべきであり、州のメンバー銀行が革新的な銀行技術や製品を探求できるようにする必要があります。三、原則的な規制フレームワークの構築リスクガバナンスの標準化規制能力開発ステーブルコインと決済立法案:「GENIUS法案」の迅速な実施：大統領デジタル資産市場作業部会は、財務省、アメリカ合衆国通貨監理局、連邦預金保険公社、アメリカ連邦準備制度理事会、アメリカ合衆国国家信用組合協会、アメリカ証券取引委員会（SEC）、商品先物取引委員会（CFTC）を含むすべての関連連邦機関に対し、法律の要求に基づいて「GENIUS法案」を迅速に実施し、米ドルのステーブルコインの発展を促進し、ステーブルコインの規制枠組みが円滑に実施されることを確保するよう求めています。アメリカ財務省などの機関は、私部門が国境を越えた支払いや金融市場技術においてリーダーシップを発揮することを支援し、アメリカの利益と価値観に合致した国際基準を推進するべきである。CBDCの米国での使用を禁止する法律を制定し、他国に対して支払いシステムにおける民間部門の主導的役割を支持するよう呼びかけるべきです。違法融資の取り締まり報告は、違法金融活動（マネーロンダリング、テロ資金供与など）を撲滅するための一連の規制および政策提案を提示しており、具体的な内容は以下の通りです：銀行秘密法(BSA)の適用範囲を明確にする。公私部門における違法金融リスクに関する情報共有を強化する。財務省および関連機関は、従来の金融機関とデジタル資産サービスプロバイダーに対し、顧客識別（CIP）、取引監視、疑わしい活動の報告（SAR）に関する要件を明確にしたAML/CFTコンプライアンスガイダンスを提供する必要があります。システマティックな違法金融リスクに対処する。合法なユーザーの権利を保護する。技術基準とコンプライアンスツール。課税大統領デジタル資産市場作業部会は、明確な税務ガイドラインと立法調整を通じて、デジタル資産分野の税務のあいまいさの問題を解決し、革新支援と税務コンプライアンスの要件のバランスを取ることに尽力しています。優先ガイド財務省と国税庁（IRS）はガイダンスを発表すべきである：デジタル資産を投資資産として明確にする際、未実現の利益と損失が財務諸表収益（AFSI）の調整においてどのように決定されるか。デジタル資産を保有し、これらの資産をステーキングしてステーキング報酬を受け取る信託は、グランター信託（grantor trust）の投資信託と見なされることができますか。デジタル資産の「封装」（ビットコインをイーサリアム上のトークン化されたバージョンに変換すること）と「解封装」取引が課税対象のイベントに該当するかどうかを明確にする。国税庁のデジタル資産に関するよくある質問の更新。デジタル資産の小さな収入（エアドロップ、ステーキング報酬、ハードフォークなど）に対して非課税の閾値を設定し、小額の税申告を簡素化します（ノードオペレーターやデジタル資産マイニングの納税者は除く）。さらに、将来の作業グループは、マイニングやステーキング、エアドロップ、NFT、デジタル資産の損失、慈善寄付の控除などに関する税金についての指針を提供します。いくつかの可能な法律またはガイドラインには、納税者に海外のデジタル資産口座を報告することを要求すること、所得税法および所得税法に定められた報告要件を簡素化すること、中央集権的なデジタル資産取引所間でデジタル資産を移転する際に基本情報を報告することを要求すること、デジタル資産仲介業者に特定の受動的実体の外国の支配者に関する情報を報告することを要求することが含まれます。優先立法案国会は、デジタル資産を新しい資産の一類として扱い、連邦所得税に適用される証券または商品税法の修正版の対象とする立法を制定すべきである。活発な取引に適用される代替デジタル資産に関する法典の条項は次のように拡張されるべきである：（a）「時価評価」、「取引セーフハーバー」、「証券貸出」など。さらに、第1091条（ウォッシュセール規則）と第1259条（構成販売）もデジタル資産に適用されるべきである。また、立法は連邦所得税において、デジタル資産商品またはその他のデジタル資産が証券または商品と見なされる時期を明確に規定することができる。支払い型ステーブルコインを連邦所得税の目的として法制化する必要がありますが、GENUS法案はこのような問題に触れていません。支払い型ステーブルコインの構造と処分時に発生する可能性のある利益または損失を考慮すると、それを債務として定義することが最も適切であるようです。もし支払い型ステーブルコインが債務として見なされる場合、立法は既存の連邦所得税規則の適用性を考慮する必要があります。これらの規則は、支払い型ステーブルコインが金融資産として広く使用されるのを妨げる可能性があります。特に、立法はウォッシュセールおよび無記名債券に関する規則に対処すべきです。wash sale ルールを修正し、デジタル資産を wash sale ルールの制約を受ける資産リストに追加します。このような立法が施行される場合、ブローカーの報告規則も、wash sale ルールのこれらの変更を反映するように修正されるべきです。wash sale ルールは、ステーブルコインの支払いには適用されるべきではありません。デジタル資産の貸借に関しては、証券貸借と同様の税務処理が適用されることを明確にする。アメリカのビットコイン戦略備蓄とデジタル資産の蓄積アメリカのビットコイン戦略備蓄とデジタル資産の蓄積に関して、アメリカ財務省はビットコイン戦略備蓄（Strategic Bitcoin Reserve）とデジタル資産在庫（Digital Asset Stockpile）の設立と管理についてホワイトハウスに意見を提出しました。財務省は、ホワイトハウスや作業部会の他のメンバーと引き続き調整し、この備蓄と在庫の運営を実現するための適切な措置を推進していきます。
ホワイトハウスの報告書には100以上の立法提案が隠されており、さらにCryptoの指標となっています。
元の記事: KarenZ, Foresight News
日本時間7月31日、アメリカ合衆国ホワイトハウスの大統領デジタル資産市場ワーキンググループは「アメリカのデジタル金融技術分野におけるリーダーシップを強化する」報告書を発表しました。
報告は166ページにわたり、デジタル資産エコシステムの概要、デジタル市場構造、現行の規制フレームワークなどをカバーしており、デジタル資産の分類、支払い安定コイン、規制フレームワーク、税制などに関して相対的に明確な100以上の立法提案とガイダンスを示しています。核心的な目標は、アメリカがデジタル資産とブロックチェーン技術分野でのグローバルなリーダーシップを維持し、イノベーションを促進し、消費者と投資家を保護しつつ、金融リスクを防ぐために明確な規制フレームワークを策定することです。
TL; 博士
国会は立法を制定し、個人が金融仲介なしに自分のデジタル資産を管理し、これらの資産を使用して合法的なピアツーピア取引を行うことを確認するべきである。
国会は、資産の支配権が《銀行秘密法》の義務にどのように影響するかについての原則を編纂すべきであり、特に通貨送信者に対して。 《銀行秘密法》において、価値を完全に独立して制御できないソフトウェアプロバイダーは、通貨送信業務に従事しているとは見なされるべきではない。
金融犯罪執法ネットワーク（FinCEN）は、デジタル資産分野に関連する既存のガイドライン（2013年および2019年に発表されたガイドラインを含む）を評価し、これらが撤回、修正、または更新されるべきか、またその方法を検討する必要があります。金融犯罪執法ネットワークは、特定の市場または特定の銀行秘密法の義務の適用に対して追加のガイドラインを提供する必要があるかどうかを検討することができます。
二、政策立案者と市場規制機関は、アメリカのデジタル資産市場が世界で最も深く、流動性の高い市場となるための基盤を築くべきである。
米国SECとCFTCは、既存の権限を活用して、連邦レベルでデジタル資産取引を直ちに推進すべきである。
国会は、CFTCに非証券デジタル資産の現物市場を規制する明確な権限を付与する立法を制定すべきである。この立法は、2つの市場規制機関の登録者が最も効率的なライセンス構造のもとで複数の事業ラインに従事することを可能にすべきである。
政策立案者は、DeFiの規制を決定する際に、特定のソフトウェアアプリケーションが以下の点でどの程度関与しているかを十分に考慮するべきです：（i）資産に対する「制御権」の行使；（ii）技術的に変更可能であること；（iii）集中型の構造または管理方法で運営されること；（iv）技術的または物流的に現在の規制義務を遵守可能であること。
第三に、銀行の規制機関はデジタル資産とブロックチェーン技術の発展を促進すべきである。
連邦銀行の監督機関は、既存および新しいリスク管理および銀行の参加に関する実践またはガイドラインが技術中立であることを確保すべきである。
これらの規制機関は暗号通貨の革新を再開すべきです。アメリカは銀行のデジタル資産活動に対して、資産や活動のリスクを正確に反映した資本要件を採用すべきです。
関連する連邦銀行の規制当局は、適格機関が銀行ライセンスまたは準備銀行の主口座を取得するプロセスについての明確さと透明性を提供する必要があります。
ドルに裏打ちされたステーブルコインは、支払い分野における次のイノベーションを代表しており、政策立案者はデジタル時代におけるドルの主導的地位を向上させるためにその採用を奨励すべきである。
アメリカの《GENIUS Act》に基づいて議会の承認を得たすべての機関は、その職務を効率的に遂行しなければならない。
米国の財務省を含む関連機関は、米国の民間部門が責任を持ってクロスボーダーの支払いおよび金融市場技術を開発するリーダーシップを促進すべきです。これらの機関はまた、米国の利益と価値観を反映した新しい支払い技術に関する国際法、規制、技術基準、およびベストプラクティスを策定する上での米国のリーダーシップを促進すべきです。
財務省を含む関連するアメリカ政府機関は、民間部門が国境を越えた支払いおよび金融市場の技術において責任ある革新の発展においてリーダーシップを発揮することを促進すべきです。これらの機関は、アメリカの利益と価値観を反映した新しい支払い技術に関する国際法、規制、および技術基準とベストプラクティスを策定する上で、アメリカの指導的地位を推進する必要があります。
議会は、アメリカ国内で中央銀行デジタル通貨（CBDC）を採用することを禁止する法律を制定すべきである。国際的には、アメリカは他国に対して、民間部門が支払いおよび金融システムのアップグレードで役割を果たすことを促進する政策を推進するよう促すべきである。
五、アメリカの法執行機関は、デジタル資産を利用して違法活動を行う主体に対して責任を追及するために必要な手段と権限を持つべきです。これらの法執行ツールは、法を遵守する市民の合法的な活動を対象にして濫用されてはなりません。
第六、 大統領デジタル資産市場作業部は、明確な税務ガイドラインと立法調整を通じて、デジタル資産分野の税務のあいまいさの問題を解決し、革新の支援と税収コンプライアンスのニーズのバランスを取ることに努めています。
具体的には、トークンのラッピング、マイニング、ステーキング、ペイメント型ステーブルコインなどに関連する税務ガイダンスを含みます。
国会は立法を制定し、デジタル資産を新しい資産カテゴリと見なし、連邦所得税規定に基づいて証券または商品に適用される税の規則を修正し、デジタル資産をウォッシュセール規則の制約を受ける資産リストに追加しました。
デジタル資産エコシステムの概要
レポートはデジタル資産エコシステムの概要を説明しています：
2009年にビットコインが誕生して以来、デジタル資産市場は指数関数的に成長し、ニッチな分野から数兆ドル規模の決済および取引エコシステムへと発展しました。
機関採用の加速：ビットコイン現物ETFデータの継続的な増加。
DeFiの台頭：2025年にDeFiプロトコルの総ロック額（TVL）が1300億ドルに達する。
スポーツクラブやビデオゲーム開発者などのさまざまな機関が、チームやゲーム内資産への忠誠心の象徴としてNFTを使用し始めています。
報告は、デジタル資産エコシステムの多くの市場参加者、DeFi技術スタックを概説し、DAO、プロトコルコンセンサスメカニズム（PoWおよびPoS）、マイニング、ステーキング、主要インフラプロバイダーおよびツールなどについて紹介しています。
多数の市場参加者:
DeFi テクノロジースタック：
重要なインフラプロバイダーとツール：
現行の規制フレームワーク
連邦レベル
米国証券取引委員会(SEC)、商品先物取引委員会(CFTC):セカンダリーデジタル資産市場の主要な連邦規制当局。
アメリカ金融業監督局 (FINRA) 、アメリカ全国先物協会 (NFA）などの自主規制組織も、特定の金融業界の参加者を監視および監督するのを支援しています。
銀行規制当局:連邦準備制度理事会、通貨監督庁(OCC)、連邦預金保険公社、全米信用組合管理局(NCUA)。
アメリカ財務省：金融犯罪執法局 (FinCEN) は、銀行秘密法（BSA）に基づき、金融機関に疑わしい活動報告（SAR）や現金取引報告（CTR）などの提出を要求し、金融システムを違法行為から保護し、マネーロンダリングとテロ資金調達に対抗しています；財務省外国資産管理局（OFAC）はアメリカの経済制裁の主管部門です；国税庁（IRS）は税金の徴収や納税者への税務関連の支援を担当しています。
州レベル
一部の州の金融サービス機関は、州レベルの通貨移転法をデジタル資産のカストディアンおよび取引プラットフォームに適用し、仲介機関に対してその機関に通貨移転機関として登録するよう要求しています。これにより、関連州に所在する顧客にサービスを提供できるようになります。一部の州ではデジタル資産取引を通貨移転法の適用から除外しており、これらの州でデジタル資産取引を専門とする企業はライセンス要件の制約を受けない可能性があります。他の州ではデジタル資産に特化した規制制度を設けています。
ニューヨーク州（NYDFS）：デジタル資産企業にライセンス取得を要求する「BitLicense」制度があるが、プロセスが長すぎると批判されている。
ワイオミング州：特別目的預金機関（SPDI）ライセンスを設立し、DAOを合法的な法人として認める。
カリフォルニア州：2026年にデジタル資産に関する特別規制が施行される。
規制の主要な市場活動をさらに明確にする必要がある
報告では、さらに明確に規制が必要な主要な市場活動についても議論されています。
デジタル資産の発行（ICO、エアドロップ、フォーク）；
商業;
ホスティングとウォレット；
清算および決済;
貸付および住宅ローン;
トークン化。
トークン化に関する報告では、業界の推計によれば、2030年までに6000億ドル以上の「現実世界の資産」がトークン化される可能性があるとされています。トークン化の規制構造は、トークン化される資産によって決まるものであり、単純に資産のトークン化プロセスによるものではありません。トークン化ツールが規制されている場所では、しばしば証券として規制されます。なぜなら、現在のトークン化取引の大部分は証券に関連する資産（例えば、固定収益やプライベートクレジット）から来ているからです。トークン化の他の非証券用途には、トークン化された商品（例えば、金）やトークン化された非金融資産（例えば、商業用不動産や希少品）が含まれます。
市場構造と規制に関するアドバイス
報告によると、トランプ大統領の就任以来、米国のSECとCFTCは、市場参加者に必要な明確な情報を提供するために、強力な初期措置を講じてきた。
デジタル資産分類法を設立する
報告はデジタル資産のカテゴリを三つに分類しています：証券型トークン、商品トークン、商業および消費者用途トークン。
1、証券型トークン（セキュリティトークン）
定義：証券法の定義に該当する資産、例えば株式、債券、または投資契約（ハウイーテストによって判断される）。
規制要件:
発行は SEC に登録するか、免除条件を満たす必要があります。
証券取引法第3(a)(1)条および関連規則Rule 3b-16(a)に基づき、「取引所」（exchange）の定義に該当するプラットフォームが証券型デジタル資産の取引サービスを提供する場合：全国証券取引所として登録するか、免除条項に基づいて運営する必要があります（例：ATSとして）。
トークン化は発行された証券の実質に影響を与えず、発行者またはその代理人がブロックチェーンを使用しても新しいまたは異なる種類の資産は生じません。したがって、トークン化された証券は連邦証券法における「証券」の定義に完全に適合し、免除がない限り、すべてのこのような資産の発行と販売は登録が必要です。SECは免除権を持ち、これらの免除権を利用してトークン化された証券の発行および取引に関連する懸念を和らげることができます。
定義：CFTC によって「商品」と見なされるデジタル資産（ビットコイン、イーサリアムなど）およびその派生商品（先物、オプション）は CFTC の監視下にあります。
規制要件：現物市場には連邦の統一フレームワークはありませんが、CFTCは詐欺や操作行為を取り締まることができます。デジタル資産デリバティブが関与する場合、指定契約市場（DCM）またはスワップ実行施設（SEF）で取引を開始し、CEA清算規則を遵守する必要があります。デジタル資産デリバティブは、登録デリバティブ清算機関（DCO）によって清算され、この機関は各買い手と売り手の中央対抗当事者として機能します。
ネットワークトークン（プロトコルトークン）は、証券とは異なり、通常は株式、債務、または利益分配の権利を与えません。ネットワークトークンが最初に「投資契約」（証券）として発行された場合でも、ネットワークが完全に稼働し、十分に分散化されると、もはや証券とは見なされるべきではありません。
定義：特定の商品、サービス、または権利にアクセスするためのトークン（通常はNFT）またはロイヤリティトークン（クローズドシステム内で消費目的に交換できる）。
連邦レベルでのデジタル資産取引に関する規制提案
一、SECが直ちに取るべき措置の提案：
デジタル資産に関わる証券発行のためのカスタマイズされた免除制度を設立する。
機能が完全ではない、または非中央集権が未完了のトークンに対して、一時的な安全港を設け、証券法の制約を受けることなく段階的に発展することを許可します。
特定のエアドロップ行為に対して安全港を設け、これが証券法第2(a)(3)条に定める「販売」行為と見なされることを避け、また証券法第5条に基づく登録要件からの免除を考慮する。同時に、分散型物理インフラ（DePIN）プロバイダーによるネットワーク参加を促進するためのデジタル資産の配布、および特定のNFT発行に対して免除を与えることも考慮される。
2、《証券取引法》のルール制定権と免除権を活用して、以下の措置を推進する：
投資契約にリンクした非証券型デジタル資産（支払い型ステーブルコインを除く）は、初回配布が完了した後、非SEC登録の取引プラットフォームで取引可能です。
特定のDeFiサービスプロバイダーに対する免除を提供し、証券取引法のブローカー（第15条）、取引所（第5条および第6条）、および清算機関（第17A条）の登録要件から免除される。
《ATS規則》の改訂（または類似の枠組みの構築）により、デジタル資産取引に適した規制枠組みの下で、非証券型デジタル資産と証券の並行取引をより良く調整する。
「証券取引法」に基づき、条件付きの「イノベーション免除」が設立され、SEC登録主体が革新的なビジネスモデルを展開することを許可します。
「証券取引法」第3(a)(2)条における「facility」の定義を再定義し、デジタル資産取引の新しいビジネスモデルに適応させる。
《NMS規則》及び関連する国家市場システム計画の改訂を推進する：
全国市場システム（NMS）証券のトークン化
非証券デジタル資産とNMS証券の並行取引
最適化された価格提案 / 注文収集メカニズムおよび取引報告要件
NMS証券または非証券デジタル資産取引におけるオラクル、アグリゲーターなどのDeFiコンポーネントの利用をサポートします
譲渡代理ルールを更新し、ブロックチェーン技術の利用を明確に許可します。
自己保管ウォレットプロバイダーがどのような場合にブローカーとして登録する必要があるかを明確にする。
3、投資顧問法および投資会社法を活用して推進する：
証券型デジタル資産の保管要件に関する投資会社/投資顧問の登録を明確にする。
一部の州の信託機関を「適格受託者」の範疇に含めるかどうかを評価する。
二、CFTC が直ちに取るべき措置の提案
1、CFTCは、商品取引法に与えられたルールの制定、解釈、免除権を利用して推進することを検討すべきである：
特定の契約市場（DCMs）に対して、レバレッジ、マージン、またはファイナンシング型小売商品現物取引（デジタル資産を含む）に関する明確なガイドラインを提供します。
デジタル資産が商品として見なされる基準を明確にする。
デジタル資産投資ツールまたはその管理者が「商品プール」として認定される可能性がある場合、または「商品プール運営者」（CPO）として登録する必要がある場合、CFTCは適時関連ルールを更新します。
FinCENと協力して新しい規則を策定し、適格な仲介機関やその他の市場参加者に対して、新技術を利用した顧客識別プログラム（CIPs）の実施に関するガイダンスを提供します。
機関がバンドル取引および保管サービスを提供することを許可します。
DeFi活動、スマートコントラクトプロトコル、及びDAOが現行のCFTC登録フレームワークの下での適用性を明確にする（技術中立の原則に従う）。
デリバティブブローカー（FCM）がデジタル資産の保管における分離義務を計算し管理するためのガイダンス。
登録仲介（FCM、スワップ取引業者およびデリバティブクリアリング機関を含む）がデジタル資産を保有する際の評価減ルールを明確にし、マージン計算、資本および財務資源の報告、決済義務の履行に使用します。
CFTC第1.49条規則に基づくデジタル資産の適格担保としての認定基準の審査。
デリバティブ清算機関（DCOs）向けにデジタル資産（ペイメント型ステーブルコインを含む）の担保ガイドラインを策定し、以下を含む：
DCOの財源要件
資産評価とマージン引き下げ
決済のファイナリティ
セルフマネージドとサードパーティのエスクロー処理の比較
7×24 時間取引資産のデイエンドレポート
ネット決済と担保権の法的リスク。
トークン化された非現金担保品をコンプライアンス保証金として適用することを促進します。
デジタル資産スワップの分類基準、およびそのマージン、報告などの要件を明確にする。
SECとCFTCは調整を行い、ルール作成プロセスを効率的にし、ルール作成の提案について一般の意見を求めるべきです。
長期的な計画について、米国SECとCFTCは、登録機関が単一のユーザーインターフェース内で複数のサービスを提供できるように柔軟性を持たせることを検討すべきです。CFTCは、ブロックチェーンベースのデリバティブの使用を許可するために既存のルールをどのように修正するかを考慮すべきです。
例えば、取引所のサービスと取引資産の保管を組み合わせることで、リアルタイム決済を実現できます。取引所とブローカーサービスを組み合わせることで、同じ技術スタックを使用して顧客の注文を直接処理し、規模の経済を実現し、運営の複雑さを軽減できます。ただし、取引所と仲介機関は顧客の財産を自己資金から分離する必要があります。
デジタル資産市場構造の立法において、国会は何を考慮すべきか？
報告は、国会が市場構造に関する法案の最終決定を行う際に、最もコスト効率が高く、革新に最も適したデジタル資産の規制構造を確保するために、以下の内容を考慮すべきだと指摘しています。
CFTCは、非証券デジタル資産の現物市場の規制権を明確に取得すべきである。
SECとCFTCの登録機関は、効率的なライセンスフレームワークの下で多様な業務を展開し、規制のアービトラージを回避できるべきです。SECの登録機関は、デジタル資産の証券取引を提供でき、議会が定義するライセンス構造に基づいて、非証券デジタル資産の取引を行うことができる必要があります。CFTCの登録機関は、デジタル商品デリバティブ取引、小売デジタル商品取引、その他のCFTC管轄製品、及び議会が指定する非証券デジタル資産を提供できる必要があります。
連邦法は州法に優先し、証券と商品に関連する規制の適用を統一すべきである。
2、仲介機関の規制フレームワーク：
デジタル資産取引プラットフォームやブローカーは、ビジネスの性質に応じてSECまたはCFTCにカスタマイズされた登録を行う必要があります。ルールは既存の金融規制基準と一致する必要がありますが、過度に厳しくしてはいけません。
機関がリスクをコントロールした上で、証券および非証券資産の貸出、ヘッジなどの操作を行うことを許可します。
デジタル資産取引プラットフォームおよびその他の仲介機関は、デジタル資産の上場基準を発表し、トークンエコノミクスなどの情報を強調表示する必要があります。
デジタル資産取引プラットフォーム、ブローカー、ディーラーおよびその他の SEC および CFTC に登録された機関は、顧客、委託者または取引相手のために行動する際の役割を開示する必要があります。
3、DeFi規制原則：規制は、プロトコルのユーザー資産に対するコントロール力、コードの修正可能性、及び中央集権の程度に注目すべきであり、コンプライアンスが不可能な技術主体に従来の金融ルールを強いることを避けるべきである。イノベーションと安全性のバランスを取る枠組みの策定を奨励し、DeFiを主流金融システムに取り込む際には法的回避行為を防ぐ必要がある。
銀行と暗号通貨
銀行は現在、デジタル資産企業にさまざまなサービスを提供しています。
1、さまざまな伝統的な銀行商品やサービス、例えば商業預金口座、ローン、資本市場のコンサルティングサービス；
2.支払い;
3、トークン化；
4、トークン化された預金；
5、デジタル資産の保管；
6、デジタル資産取引の促進；
7、デジタル資産に関連する貸付など。
このレポートでは、次のことを推奨しています。
一、銀行の暗号イノベーション支援プログラムを再開する
1、優先的に高需要な分野を明確にする
法的枠組みの中で、銀行が実施できるコンプライアンスデジタル資産業務のリストを拡大する。
異なるライセンスタイプの銀行の業務権限の公平性を確保する。
以下の分野に対する慎重な規制基準を策定する：プライベートチェーン / パブリックチェーンアプリケーション、預金のトークン化、コアバンキング業務の実施主体（預金機関または持株会社）。
2.主要なトピックの最初のバッチ
デジタル資産保管：技術的ベストプラクティスガイドの補足（キー管理、ホットウォレットとコールドウォレットの分離など）。
第三者との協力：銀行がデジタル資産サービス（例えば、サブカストディ、インフラサポート）を外部委託できることを明確にする。
ステーブルコイン準備管理：『GENIUS法案』に基づき、OCCの既存の規則を更新する。
自営口座の保有コイン：銀行のバランスシートにおけるデジタル資産の保有の適合性とリスク管理要件を定義します。
革新試験：預金機関がデジタル資産関連の実験プロジェクトに参加することを許可する。
トークン化活動：基礎資産のリスクレベルに応じて差別化された入場ルールを策定します（預金のトークン化を含む）。
パブリックチェーンの利用：技術中立の原則を採用し、技術そのものではなく、ビジネスの実質的リスクに焦点を当てる。
制限的な政策を廃止する：
連邦準備制度は「2023年セクション9(13)政策ガイドラインおよび12 C.F.R. § 208.112」を撤回し、関連ガイドラインを廃止するべきであり、州のメンバー銀行が革新的な銀行技術や製品を探求できるようにする必要があります。
三、原則的な規制フレームワークの構築
リスクガバナンスの標準化
規制能力開発
ステーブルコインと決済
立法案:
「GENIUS法案」の迅速な実施：大統領デジタル資産市場作業部会は、財務省、アメリカ合衆国通貨監理局、連邦預金保険公社、アメリカ連邦準備制度理事会、アメリカ合衆国国家信用組合協会、アメリカ証券取引委員会（SEC）、商品先物取引委員会（CFTC）を含むすべての関連連邦機関に対し、法律の要求に基づいて「GENIUS法案」を迅速に実施し、米ドルのステーブルコインの発展を促進し、ステーブルコインの規制枠組みが円滑に実施されることを確保するよう求めています。
アメリカ財務省などの機関は、私部門が国境を越えた支払いや金融市場技術においてリーダーシップを発揮することを支援し、アメリカの利益と価値観に合致した国際基準を推進するべきである。
CBDCの米国での使用を禁止する法律を制定し、他国に対して支払いシステムにおける民間部門の主導的役割を支持するよう呼びかけるべきです。
違法融資の取り締まり
報告は、違法金融活動（マネーロンダリング、テロ資金供与など）を撲滅するための一連の規制および政策提案を提示しており、具体的な内容は以下の通りです：
銀行秘密法(BSA)の適用範囲を明確にする。
公私部門における違法金融リスクに関する情報共有を強化する。
財務省および関連機関は、従来の金融機関とデジタル資産サービスプロバイダーに対し、顧客識別（CIP）、取引監視、疑わしい活動の報告（SAR）に関する要件を明確にしたAML/CFTコンプライアンスガイダンスを提供する必要があります。
システマティックな違法金融リスクに対処する。
合法なユーザーの権利を保護する。
技術基準とコンプライアンスツール。
課税
大統領デジタル資産市場作業部会は、明確な税務ガイドラインと立法調整を通じて、デジタル資産分野の税務のあいまいさの問題を解決し、革新支援と税務コンプライアンスの要件のバランスを取ることに尽力しています。
優先ガイド
財務省と国税庁（IRS）はガイダンスを発表すべきである：
デジタル資産を投資資産として明確にする際、未実現の利益と損失が財務諸表収益（AFSI）の調整においてどのように決定されるか。
デジタル資産を保有し、これらの資産をステーキングしてステーキング報酬を受け取る信託は、グランター信託（grantor trust）の投資信託と見なされることができますか。
デジタル資産の「封装」（ビットコインをイーサリアム上のトークン化されたバージョンに変換すること）と「解封装」取引が課税対象のイベントに該当するかどうかを明確にする。
国税庁のデジタル資産に関するよくある質問の更新。
デジタル資産の小さな収入（エアドロップ、ステーキング報酬、ハードフォークなど）に対して非課税の閾値を設定し、小額の税申告を簡素化します（ノードオペレーターやデジタル資産マイニングの納税者は除く）。
さらに、将来の作業グループは、マイニングやステーキング、エアドロップ、NFT、デジタル資産の損失、慈善寄付の控除などに関する税金についての指針を提供します。
いくつかの可能な法律またはガイドラインには、納税者に海外のデジタル資産口座を報告することを要求すること、所得税法および所得税法に定められた報告要件を簡素化すること、中央集権的なデジタル資産取引所間でデジタル資産を移転する際に基本情報を報告することを要求すること、デジタル資産仲介業者に特定の受動的実体の外国の支配者に関する情報を報告することを要求することが含まれます。
優先立法案
国会は、デジタル資産を新しい資産の一類として扱い、連邦所得税に適用される証券または商品税法の修正版の対象とする立法を制定すべきである。活発な取引に適用される代替デジタル資産に関する法典の条項は次のように拡張されるべきである：（a）「時価評価」、「取引セーフハーバー」、「証券貸出」など。さらに、第1091条（ウォッシュセール規則）と第1259条（構成販売）もデジタル資産に適用されるべきである。また、立法は連邦所得税において、デジタル資産商品またはその他のデジタル資産が証券または商品と見なされる時期を明確に規定することができる。
支払い型ステーブルコインを連邦所得税の目的として法制化する必要がありますが、GENUS法案はこのような問題に触れていません。支払い型ステーブルコインの構造と処分時に発生する可能性のある利益または損失を考慮すると、それを債務として定義することが最も適切であるようです。もし支払い型ステーブルコインが債務として見なされる場合、立法は既存の連邦所得税規則の適用性を考慮する必要があります。これらの規則は、支払い型ステーブルコインが金融資産として広く使用されるのを妨げる可能性があります。特に、立法はウォッシュセールおよび無記名債券に関する規則に対処すべきです。
wash sale ルールを修正し、デジタル資産を wash sale ルールの制約を受ける資産リストに追加します。このような立法が施行される場合、ブローカーの報告規則も、wash sale ルールのこれらの変更を反映するように修正されるべきです。wash sale ルールは、ステーブルコインの支払いには適用されるべきではありません。
デジタル資産の貸借に関しては、証券貸借と同様の税務処理が適用されることを明確にする。
アメリカのビットコイン戦略備蓄とデジタル資産の蓄積
アメリカのビットコイン戦略備蓄とデジタル資産の蓄積に関して、アメリカ財務省はビットコイン戦略備蓄（Strategic Bitcoin Reserve）とデジタル資産在庫（Digital Asset Stockpile）の設立と管理についてホワイトハウスに意見を提出しました。財務省は、ホワイトハウスや作業部会の他のメンバーと引き続き調整し、この備蓄と在庫の運営を実現するための適切な措置を推進していきます。